协作性公共服务:地方政府公共服务改革的新趋向

协作性公共服务是对新公共管理和科层制公共服务理论的反思和修正,突破狭隘的部门主义,实现了政府、企业、非政府组织和民众个人的协作互动,其核心目标在于整合各自分散的资源,提升公共服务质量,增进公共价值,为中国地方公共服务改革提供了一种新的思路。协作性公共服务在获取整体优势的同时,也面临着组织稳定性差、问责难和管理难等挑战。     

协作性公共服务的困境与对策

协作性公共服务作为对新公共管理和科层制的修正与反思,在西方发达国家实行后已经取得了一定的成果。协作性公共服务所具有的灵活性和个性化的特点,很好地回应了现代社会公众对公共服务多样化、复杂化的需求。协作性公共服务在整合资源、提升公共服务质量、增进公共价值方面为我国公共服务改革提供了一种新模式,但其自身的特点也决定了其存在着不可避免的诸多困境,如目标不一致的困境、沟通的困境、问责的困境及管理的困境等。对这些困境,可以从以下3个方面着手突破：一是成立公共服务协作委员会;二是明确职责,加强监督;三是建立信任机制,加强沟通。