和世旭同志

丁亥孟秋二十八日,著名作家、省文联主席陈世旭至宜春,感宜春山水田园之美,人文故迹之盛,欣然赋诗,并留墨宝。佳句遒书,相得益彰。应世旭主席之嘱勉和,是为记。赣西嵌明珠,慈禧曰宜春。     

改善执法活动是深化改革的客观需要

党的十三大提出要“改善执法活动”,那么什么是改善执法活动?目前要下一个准确的定义是不容易的,但有一点是清楚的,即它是一种客观行为,或者说行为过程,因此,从这一意义上讲,改善执法活动就是国家执法机关,为改革,完善,优化执法机制(包括环境、条件、程序等)各种行为的总和。其目的是为了保证国家法律全面,正确的有效实施。改善执法活动的主体,应当是指享有执法权力的执法机关及其执法人员,其中包括专门司法机关和行政执法机关。改善执法活动的客体应当是指执法机关及其执法人员的执法活动,以及整个执法机制。改善执法活动具有动态性,因为,第一,它与静态的司法制度虽有联系,但有着重大区别,它注重的是执法人员的执法行为,而不是执法制度本身;第二,因为改善执法活动不断会有新的内容、新的要求。解决执法部门在执行宪法和其他法律,法规过程中所存在的问题(包括观念、方式、环境、条件),完善、优化执法机制,加强执法队伍建设,加强完善执法监督机制,以及优化执法环境,创造良好的执法条件等等,应当说都是改善执法活动的应有之义。