土地出让金改革的财政学解析

土地出让金改革的建议中,一些观点是要将土地出让金统一或部分收至中央财政,出于现实障碍也不将其纳入物业税。本文立足公共财政的视角,认为土地出让金作为公共收入,为地方政府经济建设提供了重要的财力支持,虽然存在收支隐秘、分配不公、管理混乱等问题,但是这些问题大多是由于现行财政体制的非平等性、财政分权制度的非兼容性、基层财政体制的非正义性所导致。消除这些原因、改革土地出让金,标本兼治的路径：一是要配合财政扁平化改革,土地出让金依旧归宿地方财政;二是要克服技术性、制度性难题,提高财产税替代土地出让金的可行性;三是要明确土地出让金的公共支出方向,实现“取之于民,用之于民”的宗旨。     

高校基建绩效审计评价体系的构建

20世纪90年代初,我国一些高校开始在基建中引入绩效审计,但是迄今为止并没有形成一套完整的绩效审计理论体系和评价体系。通过引入新公共管理理论和工程造价中的工程寿命周期成本、功能评价值和投资进度等指标,试图确立高校基建绩效审计的理论依据并构建其评价体系,以促进高校基建的绩效水平。     

试论我国财政支农支出口径的调整

我国目前的财政支农支出口径有大、中、小等多种,容易造成理解上的混乱和偏差,造成财政支农支出分析方法的不当及其对实际工作的负面影响。另外,纳入财政支农支出口径的一些项目与农业和农村发展没有直接的关联,农民也没有得益,使财政支农支出不能真实地反映国家财政对农业和农村发展的支持程度,影响财政支农支出的效益。在统筹城乡发展、加快建设社会主义新农村的今天,必须重新界定财政支农支出口径,调整不合理的支农支出统计口径并改进统计方法。     

高校内部审计外部化问题研究——基于Logit模型的分析

文章基于江苏省高校内部审计外部化（即内审外包）的工作实践,分析影响高校选择内审外包模式的因素,得出如下结论：高校内审机构独立性、高校内审机构权威性、内审人员忠诚度、审计风险是影响高校选择内审外包的重要因素,审计显性效益、内审人员受教育水平、高校规模对选择行为也有一定的影响;并不是每个高校都愿意将内审工作外包,在影响因素制约下,高校必须坚持成本效益原则,选择合适的内审外包模式。     

土地出让金收益分配原则建构--源自分配正义理论的启示?

土地出让金收益分配是当前中国的焦点问题。在土地出让金的分配上,我国农民付出最多得到最少,所得份额难以保障自身权益,这就是备受关注的土地出让金收益分配的横向不公问题,形成最现实的分配正义悖论。所以,很有必要分析罗尔斯的分配正义理论,借鉴其公平机会、最大最小规则、应得、利益补偿等理念,在土地出让金收益的分配起点、分配过程、分配终点分别践行公平机会原则、应得原则、利益补偿原则,才有可能保障公平正义地分配土地出让金收益。