国土空间规划中“双评价”的内在逻辑与外部定位

国土空间规划是国家可持续发展的空间蓝图,由资源环境承载力评价与国土空间开发适宜性评价组成的“双评价”正是编制国土空间规划的基础。通过梳理“双评价”实践经验和研究进展指出,目前由于存在“双评价”出口、尺度与驱动内在逻辑的失范,导致作用指向、层级匹配与主体结构3个层面的外部定位混乱,限制了评价成果应用于国土空间规划中的可行性。从规模数量与空间布局、“自上而下”与“自上而上”、政府主导与市场主导的三重融合视角,重新厘清“双评价”的内在逻辑,进而明确相应的外部定位,优化“串联递进式”的评价路径为“串并联混合式”,为提升“双评价”对国土空间规划编制的有效支撑能力提供思路与参考。