南朝典签与宋代走马承受公事之比较研究

南朝典签与宋代走马承受公事同为监察性质的官职,两者在产生原因、发展过程、职权特点、实行结果等诸方面有相似性。但由于两者所处时代的不同,因此又表现出各自鲜明的特点。     

宋代的走马承受公事探究

北宋实行重文抑武政策,从设官任职上构建起一套互相牵制的网络,以控制各方大员。走马承受公事便是在这种背景下应运而生的一枚政治棋子,它针对诸路守将精心设置,虽然其名义上是随军承受奏报文书而已,但实质上为皇帝"耳目所寄",负有监察本路将帅、人事、物情、边警动态、州郡不法等大权。他们的存在,有力地强化了中央集权,有效地联结了皇帝和地方官员的关系,促进了地方行政系统的稳定。但到后来,随着走马承受权力涉足面的扩大,其任职人私欲的膨胀以及自身素质的缺憾,走马承受最终也难逃被废罢的命运。     

唐代朝集制度与进奏制度关系之辨析

朝集制度与进奏制度分别是唐代前后期中央与地方保持行政联系的制度之一。从产生背景看,唐代朝集制度是对两汉上计制度的继承,而进奏制度则是唐代现实政治的产物;从人员构成看,朝集使一般由诸州都督、刺史或上佐兼任,而进奏官一般为藩镇使府幕职担任;从主要职能看,朝集使主要是参加朝廷的礼仪活动及应对地方官吏的考课,而进奏院主要是负责传递中央与地方之间的信息;从实际作用看,朝集制度在加强中央集权方面并没有达到预期效果,而进奏院在沟通中央与地方行政方面起到了重要作用。二者虽有相似之处,但不可混为一谈。