民族地区地方债务风险及其化解

我国民族地区地方债务风险主要包括财政风险、金融风险和经济社会风险。研究表明,上述风险的成因既有体制因素、机制因素,也有政策因素,其中,体制因素和机制因素可视为民族地区地方债务风险产生的内在根源,政策因素则是近几年民族地区债务风险骤升的直接原因。据此,防范与化解民族地区地方债务风险的对策措施可以集中于以下几个方面:深化分税制改革,切实增强民族地区财政实力;完善政绩考核机制与问责机制,消除民族地区地方领导干部的非理性投资冲动;赋予民族地区地方政府发债权,促进地方债务透明化;规范民族地区融资平台运营管理,提升地方债务安全度。     

我国土地出让金规范化管理研究

土地出让金管理是我国公共财政管理的一项重要内容。目前,由于地方政府财权和事权不对等等原因,我国的土地出让金管理较为混乱,并在一定程度上扰乱了正常的社会经济秩序。加强土地出让金收入管理,使之进一步规范化的根本路径在于深化财政体制改革,树立科学的政绩观;科学制定城市用地规划,严格土地审批制度;实行全额预算管理,细化资金使用方向。     

我国排污收费制度的变迁历程及改革完善措施

排污收费制度是我国重要的环境管理制度之一。从上世纪70年代末《环境保护工作汇报要点》的早期设想,到本世纪初《排污费征收管理使用条例》的正式实施,伴随着经济社会的发展和环境保护的需要,我国排污收费的相关政策法规与制度体系也一直在不断地调整充实,并已经在治污减排、筹集治理资金等领域发挥了相当的作用。不过,调研显示,我国现行的排污收费制度仍存在着收费标准偏低、排污费征收效率不高及使用不规范的问题。因此,为了更好地发挥该制度的作用功效,今后我国排污收费制度的发展改革方向应主要集中在以下几个方面:适当调高排污收费标准,推行总量控制、超标重罚措施;通过提高排污单位申报意识并严格落实申报—核定制度、提高排污费征管人员素质并加大执法力度、落实公示制度并健全稽查机制、增强环保部门财力保障并加强财政审计监督来提高排污费征收效率,规范排污费使用管理;有序推进费税改革,为开征环境税奠定基础。