权威式整合——以杭州市政府公共管理创新实践为例

为应对改革开放带来的多元化挑战,杭州市政府进行了一系列的创新实践,创造出一种新型的公共治理机制——权威式整合,即政府依托其绝对主导地位,对社会中的多元主体、机制和资源进行整合,以实现区域与国家的整体发展。"权威式整合"不同于计划经济时期的中国政府管理模式和西方主流的公共管理模式,是适用于整个中国的新型公共治理模式。     

组织渠道型公众募款——美国NGO公众募款经验对中国的启示

现阶段,中国公募基金会面临着公众募款数额极低的问题,该问题将最终导致公募基金会过分依赖大捐方,丧失自主性;公众失去参与公益的机会;社会公平遭到损害。传统的公众募款策略成本高、效率低的缺陷是导致此问题产生的主要原因。为解决此问题,本文借鉴美国最知名NGO之一——东南密歇根联合之路在公众募款方面的成功经验,创新性的提出＂组织渠道型公众募款＂策略,克服了传统公众募款策略高成本、低效率的缺陷,并且在该策略的关键性环节——建立公众募款＂组织渠道＂方面为公募基金会提供了原则性指导,致以推动公募基金会公众募款问题的改善。     

“双重嵌入”:国家汲取能力的新建构——以“广东省扶贫济困日”为例

社会结构的变迁、社会力量的增长和公共需求的日益多元使得党和政府在公共治理领域必须面对“不断增长的责任”与“有限的资源和能力”之间的矛盾。提升国家汲取能力,实现对社会资源的有效汲取是应对责能困境的有效方案。透过对广东省扶贫济困日中政府汲取社会资源典型案例的实证分析,我们发现“双重嵌入”模式是提升国家汲取社会资源能力的有效途径。“双重嵌入”模式将政府汲取资源的过程分为两大阶段：第一阶段政府实现对掌控资源主体的广泛动员。第二阶段政府实现对资源流向及使用方式的精准调控。在上述两个阶段中,政府灵活运用结构性嵌入和价值性嵌入手段,先后两次嵌入社会实现资源汲取目标。政府“双重嵌入”汲取社会资源的过程,也是政府与社会利益共赢的过程。