论党内法规解释的“同等效力”

《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规解释工作规定》都明确规定“党内法规的解释同党内法规具有同等效力”，但关于“同等效力”的概念意涵学界却莫衷一是。虽然党内法规解释与党内法规文本具有诸多共通性，但两者在客观上的差异，使得党内法规解释与党内法规文本在规范效力、时间效力和空间效力上难以做到完全的等同。基于此，文章从“同等效力”的内在逻辑入手，从上述三个效力维度对“同等效力”的概念进行厘清，并在此基础上提出了完善“同等效力”制度的具体建议。