我国农业经营主体变迁的政策意图及其演化路径----基于中央“一号文件”（1982----2016年）的文本分析

论文以农业经营主体为研究对象,对1982～2016年的中央一号文件进行文本分析。本文梳理了不同时期我国农业面临的主要难题,分析顶层设计者为解决以上农业难题,就农业经营主体相关议题所做出的选择。研究发现：我国农业经营主体在演化路径上经历了四个阶段,家户制则贯穿于整个农业经营主体的变迁;农民的合作问题始终是决策层关注的焦点;同时,农业生产的规模效应得到强调;由于我国农业资源禀赋的差异,各地区要从农业所处的具体情境出发,选择适合自身发展的农业经营主体。农业经营主体的多元化发展是一种趋势,对小农处境的改善应受到政策顶层设计者的重视。