新时期乡村管理体制改革的问题与措施——以湖南省H县为研究个案

新农村建设时期,乡村管理体制仍然存在与新农村建设实际不和谐的矛盾。通过对H县的实地调研,分析了当前乡村管理体制中存在的部分乡镇干部观念滞后、政府在转型过程中对农民实际服务偏少、乡镇干部和农民对待乡村干部的产生方式观点不一致等诸多问题,阐释了基层主体对强化乡镇作用与大力推进村级自治以及尽快撤消乡镇一级政府进行改革的两种思路,从精简机构与人员、推进基层自治、加强农民组织等方面提出了深化乡村管理体制改革的建议。     

增加农民收入必须破除四大壁垒——衡山县农民增收障碍实证研究

“三农”问题的核心是农民问题,而农民问题的本质又是收入问题。衡山县近20年农民收入变化表明,现阶段农民收入增长面临着体制、市场、自然、资源等四大壁垒的制约,化解这些壁垒,是解决增收难的关键所在。解决农民增收难问题,必须从化解制约农民收入快速增长的壁垒入手,按照“多予、少取、放活”的原则,优化扶持政策,加大投入力度,夯实农民增收基础;推进结构调整,提升产业水平,挖掘农业增收潜力;加大服务力度,转化劳力资源,拓宽外部增收渠道;改革管理体制,放活要素市场,激发农村经济活力等,采取综合性措施,建立起长效性机制。