煤电价格联动政策存在的问题与对策

煤电价格联动政策的制定和实施部分缓解了煤电企业的矛盾,但仍存在发电企业成本压力减轻不明显、政府计划干预手段明显、煤电功能取向未充分考虑的问题。主要原因是煤电产业被分割,对煤电的基础作用和需求刚性认识不够及能源管理体制不顺。对此提出了重构煤电产业的关系,合理界定市场的作用范围,促进煤电市场发展,完善煤电等能源基本制度的供给,实现能源管理的综合性和协调性的对策。