容纳式城市发展政策:国际视野和经验

容纳式城市发展政策是城市成长管理政策的重要内容,也是世界各国应对城市蔓延所普遍采用的一种政策.它主要包含绿带、城市增长边界和城市服务边界三种形式,三者对于城市发展的限制程度逐次递减,而实施的灵活性和复杂程度则逐次递增.容纳式城市发展政策的国际经验表明,明确、稳定的边界和综合性的配套措施是容纳式城市发展政策成功的关键性要素.而在我国现有的容纳式发展政策中,这些要素仍然较为缺乏,政策的实施效果也不够理想.因而,明确边界划定的方法和内容、厘清各类容纳式城市发展政策之间的关联,以及完善相关的税收和土地利用控制政策,是改进现有容纳式城市发展政策实施成效较为可行的方法.     

行为规划理论刍议

决策分析中的选择理论是微观经济学理论赖以建构的基础。随着认知心理学和复杂科学的兴起,以主观预期效用理论为基础的经济学选择理论受到极大挑战。面对复杂且不确定的真实世界,传统的短视的选择理论已显得捉襟见肘,因此,应采用以计划为基础的行动取而代之。与制订单一决策的选择理论不同的是,以计划为基础的行动往往会考虑多个相关的决策以应对真实世界的复杂性。当决策是相关的、不可分割的、不可逆的以及不完全预见时,计划要比决策有效。鉴于此,有必要以系统性的方式探讨规划的行为,以建立行为规划理论。为了建构该理论,可以采用公理化、心理实验及计算机仿真等研究方法。只有对制订计划的逻辑及其效果有深刻了解,才能在复杂的环境中更好地实现目标并存活下来。     

中国城市人口收缩空间结构的动态特征及其成因

本文基于第五次至第七次人口普查数据公报,综合运用空间分析、回归分析等方法,深度探索中国地级以上城市人口收缩的时空动态特征及其动因,以期为将来国家发展政策制定、新型城镇化建设和人口均衡分布提供参考依据。研究发现：(1)中国城市人口收缩形势越来越严峻,呈现出人口收缩范围日益增大,人口增长范围日益缩小、逐渐集中的两极分化特征;(2)中国北部和西部地区人口集聚明显弱于中国东南部,城市人口密度重心从孝感市逐渐南移至武汉市中部,人口收缩重心由湖北襄阳市北移到了河北邢台市,且沿“胡焕庸线”两侧形成了带状收缩结构。(3)形成了带状为主、点状为辅、面状固定的收缩格局;随着时间推移,“┣”型带状收缩结构逐渐转变为“X”型收缩结构;且东北地区点状收缩结构逐渐演变为面状收缩结构。(4)城市经济、行政地位、人口迁徙、城市产业结构、就业环境、公共建设投入、公共资源配置和城市管理服务水平等因素都是中国城市人口收缩的主要动因。     

中国当代城市规划的战略观——复杂城市系统中设计与战略型规划的解析

伴随着快速的城市化进程以及城市开发模式和城市规划体系的巨大转变,中国的城市规划正处于一个前所未有的复杂时代,因而,迫切需要从复杂理论入手对其进行分析和研究.通过对快速变化的复杂城市系统下设计和战略两种手法的比较分析发现,战略的规划手法比传统的以物质形体设计为中心的设计手法更为有效.其主要原因在于,战略规划具有充分的弹性,能够更好地解决和吸收涌入城市系统中的大量复杂的城市问题,从而使社会福利递次地增加,并实现更大的系统的总效用或社会福利.因而,中国的城市规划应从设计型向战略型转变.这一构想主要包括:(1)应当以事件驱动型的具有弹性的战略式规划取代传统的时间驱动型的设计式规划;(2)规划期程的制定需充分考虑到规划所要达成的效度以及规划的种类,不宜过短或过长;(3)规划范围不宜过大,可用若干小范围的战略规划来取代以往单一且庞大的城市总体规划;(4)除物质设计外,规划的内容还应更多地考虑制度设计,包括正式的法规设计和非正式的规范设计.