重大突发公共卫生事件中的数据治理:概念体系、现实困境、优化路径

运用数据治理防范化解重大风险,提高应对突发公共卫生事件能力,是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。内涵上,数据治理具有社会/国家治理的一般规定和公约性质,是社会/国家治理的具象和分析。外延上,数据治理是由目标、关系、机制、规则、行为、技术等构成要素形成的整体性的有机体系。在此次新冠疫情防控中,数据治理发挥了巨大作用,同时也暴露出了在主体（关系）、机制、规范、技术等方面的现实困境。要破解数据治理困境,应优化四条路径:价值层面,数据为本转向人民为本;关系层面,科层管制转向平等共治;机制层面,唯结果论转向重程序化;规范层面,任性人治转向理性法治。     

突破城乡关联弱化的瓶颈推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村,是在全面建设小康社会的关键时期和我国总体上经济发展已进入"以工促农、以城带乡"的新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央,从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大战略任务.本文意在指出:从宏观上讲,我国社会主义新农村建设的演进路径应该遵循"以工促农、以城带乡",以城市化、工业化带动农业农村现代化的主线来推进.但是,目前我国城乡关联的弱化却无形中弱化了城市对乡村的辐射和带动作用,成为新农村建设演进路径的瓶颈制约.因此,采取有效的对策,提高城乡关联水平就成为推进新农村建设的一项基础工程.