失能老年人长期护理的需求规模评估、费用测算与经济效应预测

伴随着失能风险的增加,老年人长期护理问题成为人口老龄化研究的新课题.基于CHARLS等相关数据,改进Markov模型,测算2020—2060年失能老年人长期护理需求规模及费用,并预测经济效应,结果表明:(1)老年人数量呈倒"U"形增长趋势,并于2048年左右达到顶峰,约为4.34亿人;失能老年人呈逐年上升趋势,于2060年达到1.84亿人.(2)失能老年人长期护理费用由2020年的3906.57亿元增长到2060年的44973.16亿元,增长11.51倍,其中轻度、中度和重度失能老年人长期护理费用分别增长8.92倍、15.55倍和21.17倍.(3)老年护理劳动力需求量预测显示,由90.33万人上升到228.98万人,增长2.54倍;机构养老护理型床位需求量预测显示,由241.03万张增长到553.11万张,增长2.29倍;老年护理市场直接经济增量预测显示,由3906.57亿元增长到44973.16亿元,增长11.51倍.基于此,本文提出包括坚持"以制度为基础、以服务为核心、以救助为兜底、以法律为准绳"的基本原则,建立失能动态监控机制,完善养老服务财政补贴制度等政策建议.     

中国式现代化进程中促进共同富裕：理论逻辑、目标原则与路径选择

党的二十大将促进全体人民共同富裕作为中国式现代化的核心要义,彰显了中国共产党矢志不渝的初心和使命。共同富裕的理论内涵汇集了马克思关于构建共产主义社会的理论阐释、中国特色社会主义思想精髓及中华民族百年奋斗的实践经验。中国式现代化将中国特色社会主义建设与共同富裕统筹考虑,为促进全体人民共同富裕提供了价值理念前提、领导力量保证、经济制度基础及物质精神文明保障等现实条件。在中国式现代化进程中促进共同富裕不仅要正确处理好总体目标和阶段性目标之间的关系,而且要坚持共同性、辩证性及协同性等价值原则。基于此,立足于新的历史发展阶段,在中国式现代化进程中促进共同富裕必须贯彻新发展理念形成创新社会财富增长的发展机制,完善以初次分配、再分配和三次分配为基础的收入分配机制,健全激励相容的城乡一体化和区域协调机制及完善全面促进公共服务均等化的长效实现机制。     

中国养老保障体系的四维供给主体与职责定位 ——基于福利多元主义范式的分析框架

随着老龄社会的迅速来临,改革养老制度成为一个极其重要的话题。因此,建立多层次的养老保障体系势在必行。能否探索或创新一种多元化模式,依靠社会、社区、家庭的力量,充分发挥市场的作用,或是以政府购买公共服务的形式,为老人提供更适合、更愿意接受的养老方式,这是摆在我们面前的重大课题。近代西方福利国家制度及社会福利思想的发展为我们提供了重要的经验教训,尤其是福利多元主义理论的分析范式对于构建多元化的养老保障体系具有重要的借鉴意义。因此,将福利多元主义与我国的国情相结合,构建一个国家、市场、社会和社区为主体的四维养老保障福利供给体系,既可以满足我国老年群体多元化的养老需求,又可以推动养老制度的改革和完善。     

福利多元主义视角下我国居家养老服务的政府责任体系构建

在人口老龄化的背景下,我国面临着巨大的养老压力。基于福利多元主义理论,本文构建一个以家庭、社区、国家和社会为主体的居家养老的四维责任框架。从自身属性和社会保障的角度来说,政府作为其中的一部分,应该承担相应的责任。目前我国居家养老服务主要存在着四种模式,即"依托第三方组织"模式、"市场化运作"模式、"社区主导"模式和"家庭主导"模式,不同的服务模式,政府的责任的体现也不尽相同。文章最后构建出我国政府在居家养老服务领域的责任体系,主要包括总体责任和政策制定、监督管理、资金投入、政策实施四个具体责任。