社会信息整合：社会管理创新的切入点——以公安信息录入为例

随着城市化进程的不断加快,公安机关的执法环境面临许多新情况和新问题,给公安机关社会管理工作带来了前所未有的挑战。以社会信息整合作为公安机关社会管理创新的切入点,通过信息化引领公安工作,既能为公安机关社会管理工作机制创新带来新的契机,也能为社会管理工作可持续发展焕发新的活力。     

从经济学视角看公安机关信息公开的功能——以北京市公安局试行“立案公开制”为例

近年来,无论是在理念上还是在实践层面,政府信息公开都是大势所趋,构成了中国政治发展进程中一股新兴而蓬勃的力量。公安机关与民众生活息息相关,是人民评价政府工作、衡量政府管理和服务水平的重要窗口。北京市公安局本着对新时期政府管理和公共服务转型的自觉认识,从2010年11月份在西城警方开始试点,率先以立案公开为抓手,积极推动警务公开,具有重大的理论和实践意义。以经济学中的信息不对称理论为切入点,以北京市公安局试行"立案公开制"为例,探讨了政府信息公开的一些功能。     

执法人员逐利执法行为的生成逻辑——基于舞弊三角理论的分析

在地区经济增速下滑、政府财政收入减少的情况下，逐利执法行为再次浮出水面。结合舞弊三角理论，从借口合理化、机会和压力三个维度分析执法人员逐利执法行为的生成逻辑，可以发现：执法人员作为公共人和社会人的角色冲突，以及其通过有利比较和责任转移而实现道德推脱，是其实施逐利执法行为的个人因素；执法机关的强势地位和社会监督力量的不足及传统宗族观念的影响，是其实施逐利执法行为的环境因素；“晋升锦标赛”、执法部门财政预算不足等，是其实施逐利执法行为的制度因素。因此，禁止逐利执法行为必须从个人、组织、制度三个层面入手，逐级瓦解逐利执法生存的现实土壤。在微观层面，要以增加违法成本的方式来抑制个人逐利执法的冲动。在中观和宏观层面，要深化领导干部选拔任用制度和组织运行机制改革，铲除逐利执法存在的制度性土壤，如加快建立以结果为导向的理性预算制度、改变领导干部晋升模式、推行行政诉讼补偿制度等。