论“立法公正”的构成要件——兼及《立法法》草案的有关规定

立法的理念不在于数量的充实,而在于立法表现出来的实效,即法律不应是刻在石头上、写在纸上,而应深深地嵌在人心并化为人们自觉行为的写照。改革开放以来,我国立法如洪如潮,但有法不依,执法不严的现象层出不穷,人们对法律的信心和期望并没有相应地增长。随着“依法治国”的深入人心,克服立法的无序,确保立法公正是大势所趋。冬文试图从立法目的与内容、主体与程序、意识与体系等角度来探讨《立法法》草案的有关规定,论证立法公正应具备正义性、合法性、权威性等构成要件。