中国智慧养老产业政策量化研究——基于三维分析框架视角

智慧养老产业政策对于优化调配智慧养老产业整体布局，促进产业有序发展，有效应对人口老龄化等，具有重要意义。从政策工具、政策目标和政策效力三个维度构建分析框架，运用内容分析法和政策一致性（PMC）指数模型等，对2011—2021年中央及各部委颁布的88份智慧养老产业政策文件进行量化分析。研究发现：中国智慧养老产业政策呈现“波动发展—缓慢推进—爆发性增长”的发展趋势；政策工具结构失衡，表现为供给型政策工具的使用频数占比偏多，而需求型和环境型政策工具的使用频数占比相对较少；政策目标引领作用发挥不足，呈现轻技术、弱标准等特征；政策效力整体表现良好。基于此，建议国家合理配置政策工具、完善政策目标体系、优化政策效力机制，以推动智慧养老产业健康发展。     

农村居民收入空间差序与公共政策引导

区域协调发展是公共治理的重要内容，实现农村居民收入的空间转换是解决区域发展不平衡、不充分问题的关键。以２０１２ — ２０１５年福建省国家级农村固定观察点为分析样本，采用相对偏离贡献率、变异系数、泰尔指数，在测量不同村庄人均收入差异，分析收入差异空间特征、收入来源差异、收入差异产生的原因等基础之上，探讨农村居民收入差距缩小的公共政策。研究结果表明：村民人均纯收入均值明显增加，但各村之间农村居民收入差异显著，区域间自然和经济社会环境差异、收入结构的差别扩大了农村居民内部的收入差异。在当下区域协调发展战略的语境中，需要立足于农村居民收入的空间转换逻辑，推动区域合作、人才支撑、产业配套、投融资体系完善。     

城镇化、社会保障支出与城乡发展差距

文章通过构建面板向量自回归（PVAR）模型,探究2004—2019年我国30个省份城镇化、社会保障支出与城乡发展差距之间的动态影响关系,以及在城乡经济发展、社会民生两大维度上的动态影响差异。结果表明：城镇化对社会保障支出的提升不具有可持续性,社会保障支出过大甚至会抑制城镇发展的活力。城镇化与社会保障支出对缩小城乡发展差距的作用主要表现在社会民生方面,对经济发展的影响则集中于初期阶段,农村农业发展表现乏力。城乡社会民生差距是影响当前乃至今后城镇化与社会保障支出水平的关键因素。