中国财政制度变迁的新制度经济学分析

一、问题的引出新中国财政体制建立于上世纪50年代,借鉴了前苏联财政体制,是一种高度集中的、统收统支的中央集权式财政体制。高度集中的收支管理模式控制了所有地区和行业的资金分配,为推动工业,尤其是重工业的发展提供了有力的支持,在当时国际政治和经济环境下,高度集中的财政体制稳定了支离破碎的经济,抵抗了帝国主义的封锁。经历了过渡时期的集中型财政政策,出现了中央政府与地方政府在财政分权划分上的矛盾。为了缓解这一矛