省制论争

省制问题曾在20世纪上半叶的中国政争中占据极其重要的位置。在此问题上先后出现过种种大相径庭的观点:既有废省论,又有兴省论;既有缩省运动,又有联省运动。经过半个世纪的沉寂后,这一问题近年来再次浮出水面。 一、废省论 梁启超依据其老师康有为的废省主张,在1910年的《外官制私议》中明确提     

现代国家制度下的中国县制改革

两千多年来，在数不清的朝代更迭与治乱循环中，中国的县制基本保持稳定，长期担负着基层政权的职能。进入二十世纪后，包括县制在内的行政区划如同其他政治制度，已经发生了并正在继续发生着巨大的变化。县制在现代化、城市化进程中面临怎样的前途：兴耶？废耶？存耶？亡耶？本文将分析它在二十世纪中的演变与兴革，然后对其未来走向给出一个建议。一个国家在政治现代化领域中，行政现代化常常走在前头。例如日本，在建立大学培养高级行政人才，建立现代文官制度，建立警察制度，实行地方自治，推行行政现代化的各个方面，到十九世纪末已基…     

中国省制问题研究

省制问题，在本世纪上半叶的中国政争中，曾占据一个极其重要的位置。经过近半个世纪的沉寂后，这一问题近来再次浮出水面。回顾百年来有关省制问题的种种争论，对于我们认识这一问题及其在现代国家制度中的作用有着重大的理论和现实意义。清初，在行政区划上沿袭明布政使司之制，设1直隶和14布政使司。以后又陆续增设了3个布政使司，并改布政使司为省。1884年之前，清帝国在内地共设18省。1884年，清廷在原伊犁将军辖区设置新疆省；1885年，析福建省置台湾省；1907年，改盛京、吉林、黑龙江3将军辖区为奉天、吉林、黑龙江3省。至清末，全国…     

我国行政区划改革的初步构想

我国行政区划改革的初步构想华伟，于鸣超伴随着经济体制改革的日益深化，近来，政治体制改革再一次提到了国人的议事日程上。政治体制改革的主要项目是民主化与行政改革，而纵观当代中国政治改革进程，原本多方位的改革基本被简化为行政改革，而行政改革又被浓缩成人事制...     

中国市制的变迁及展望

一－建国以来市制发展历程及得失１－行政建制的分合市是城市型行政单位,是人口密集的聚居“点”上的行政建制,其居民主体是从事第二产业和第三产业的市民（即非农业人口）,这是世界通例。在民国时期,中国在这一点上与世界各国并无不同。１９４９年以后,最初实行的市制基本上延续了民国的体制;后来,随着城市郊区的扩大,市领导县,地市合并,整县改市,建制市逐渐演变成为一种广域型行政建制;最后,人口密集的聚居“点”上的行政建制反而不叫市而改成了其他的建制名。中国共产党在取得全国政权之前,曾在其管辖的根据地规划和设置过…     

市制正名

市制起源于中世纪的欧洲,进入现代后,成为遍及全球的一种城市型行政区划建制和政府管理体制。本世纪初市制引入中国,经过曲折、复杂的演变过程,它的基本特征逐渐隐而不彰,形成了一种具有中国特色的“市制”。这种“市制”不再是城市型行政区划的专用名称,而是成了替代一般区域型行政区划的通用名称。通过市领导县、整市改县、地市合并和市辖市,出现了直辖市、副省级