BOT模式中政府“三位”现象的研究

为解决国家发展对基础设施需求与财政能力的缺口问题,BOT模式进入中国并在中国迅速发展,取得了良好的成效。然而,BOT模式是一种较新的利用外资和民营资本建设基础设施的模式,引入中国时间较短,中国政府在大力推动BOT模式发展的过程中,由于缺乏有效地参考和经验,仍然存在一些不容忽视的问题。作为BOT模式中最重要的相关者,政府及其职能部门常常不能准确的界定自己的角色,造成角色的越位、错位、缺位等问题,影响BOT项目的效率。本文就此问题,对BOT模式中政府越位、错位、缺位问题的表现及其产生原因加以研究,并提出相关建议。