城镇居民生活用水定价制度研究

如何抓住水资源的本质和特点,学习和借鉴外国经验,结合中国国情,运用价格调节机制,制定合理的城镇居民生活用水定价制度,提高水资源利用率和供水企业的绩效?这已成为确保国民经济可持续发展和人民生活质量提升的重要问题。本论文通过互联网收集相关数据,查阅专业期刊网上的已有研究文献,并结合自己在上海市某小区实地调查获得的感性经验,在剖析城镇居民生活用水定价制度存在的问题基础上,初步探讨了产生这些问题的主要原因,同时通过借鉴美国与日本生活用水定价制度的改革与经验,提出若干建立合理的城镇居民生活用水定价制度的政策建议。研究发现,城镇居民生活用水定价制度的主要问题是,定价既没有真实反映水资源供求状况变化,也没有体现水资源的稀缺性,水价调节城镇居民生活用水行为的杠杆作用不明显;造成这些问题的原因是,水价定位不明确,水价结构单一,以及水价格管理制度不完善;美国与日本生活用水定价制度的改革与经验表明,建立合理的生活用水定价制度,要有法律法规的保障,适当引入市场机制,形成合理的水价结构和规范的定价程序。作者认为,形成合理的城镇居民生活用水定价制度,我们必须从规范生活用水定价程序,在自来水行业引入竞争机制,有效监督和管理居民生活用水入手。同时,我们也要根据各地的实际情况,切实解决困难人群的用水问题,这样才能使自来水价格水平和水价结构逐步趋于合理化。