社会保障资金来源的比较分析

建立健全社会保障制度的关键在于资金。根据权益与义务配比的原则 ,社会保障资金应该由政府———企业———居民个人分项负担。从居民个人来看 ,预防性储蓄假说已经表明了个人在积极地进行自我保障 ,这为政府分担了很大一部分难题。但其负面影响也是极大的 ,即它直接影响到居民消费需求的提高 ,从根本上制约了积极财政政策的扩张效果。企业，特别是国有企业 ,经济状况的恶化从另一个侧面暗示了政府应该负起社会保障的大部分责任。政府如何筹集社会保障资金 ?从中国的实践来看 ,政府可以通过无偿性收入 (税收 )、有偿性收入 (债务 )和变卖公…     

中国改革周期中的公共政策变化(1949-2002年)——一个财政视角的考察

对中国五十多年改革周期中政策变化的研究有多种角度,从财政视角进行的研究很好地揭示了制度变迁中政府行为的规律。1949-1978年、1978-2001年是中国政府的财政压力波动周期,在整个过程中,公共政策的演变影响到契约的完全性,财政危机引发政府短期政策操作并产生累积效用,收入分化引致制度僵滞,集体行动中权威出现。     

中国潜在财政危机的成因与对策

关于中国财政危机的探讨，改革二十年来一直没有停止过。从八十年代的两个比重［１］到二十世纪末对扩张性财政政策的认识，等等。焦点集中在以下几点：第一，中国是否存在着财政危机；第二，如果危机存在，程度有多大；第三，走出危机的短期政策操作和长期制度建设孰轻孰重。虽然有关的研究汗牛充栋，但令人困惑的问题并没有从根本上得以澄清，反而愈加成眼花缭乱之势。许多专家学者研究的结论差别太大，令民众无所适从，决策阶层有时也是摸着石头过河，给整个经济运行带来巨大的不确定性。本文从一个最基本的思路出发，力图阐明决定中国财…