统筹城乡就业，构建一体化的劳动力市场

在中国高度集中的计划经济体制下，城乡劳动力被禁锢在自己的区域里面，没有流动，也就没有所谓的劳动力市场了。改革开放的30年，在政府相关政策的配合下，中国的劳动力资源得到了重新配置：一方面，以家庭联产承包责任制为起点的农村经济改革再加上各种制度障碍的逐渐拆除促成了农村劳动力的大规模转移，促进了城乡一体化进程。另一方面，城市的劳动就业制度的改革打破了城市居民的“铁饭碗”，城乡劳动者之间潜在的就业竞争开始形成。其结果，最终实现了劳动力资源由市场配置的改革目标，中国的劳动力市场正在转入一个相对彻底的市场时代。     

改革户籍制度建立一体化的劳动力市场

本文将中国户籍制度改革与劳动力市场的形成发展相联系进行阐述。认为劳动力市场面临的主要矛盾在于劳动力总量过剩和有效供给不足这样的结构性矛盾,这是劳动力市场一体化滞后引起的,而这当中,户籍制度的"人口分割"起着根本性的作用。这就需要在"统筹城乡就业,构建一体化的劳动力市场"政策的引导下,对户籍制度进行根本改革。