我国小额担保贷款政策实施的成效、存在的问题及对策——基于就业支持政策的视角

小额担保贷款是就业支持政策的重要组成部分，自2002年全面实施以来，在促进就业方面取得巨大成效。有关数据表明，2002—2014年中国政府发放小额担保贷款约5000亿元，促进大量人群创业就业，撬动巨额社会资本投入创业，有效扩大就业规模、优化就业结构。同时，还款率逐年提高，实现了担保基金滚动使用和政策可持续发展。但小额担保贷款进一步发展仍面临诸多问题。针对这些问题，文章提出了一些对策建议:加大财政资金对贫困地区支持力度，降低政策门槛，扩大财政贴息资金支持范围，灵活确定贷款额度等。此外，小额担保贷款的发展历程和成效也为完善其它就业支持政策提供了宝贵启示。     

幽默概论与生活意义

我们可以用不同的方法来观察幽默这个复杂的、具有许多分支的家族。就结构而言,我们可以看到视觉的和口头的幽默,或对这样一些规范     

我国行政听证主持人制度的重构

我国目前尚未颁布行政程序法典,已存的行政法规范对行政听证主持人制度规定的过于简单.从世界范围看,不管是美国,还是德国、日本,都在其行政程序法典或专门的单行法规中对行政听证主持人制度作了系统而切实的规定.针对我国听政主持人制度所存在的现实问题,需要在借鉴他国听证主持人制度的基础上,从听证主持人的法律地位、选任与管理、职权与责任等角度,对我国的行政听证主持人制度作理论上的重构.     

长江中游城市群环境污染与经济增长关系的实证分析

长江中游城市群是长江经济带的三大城市群之一,具有重要的战略地位。运用主成分分析法和STIRPAT模型,对长江中游城市群全域及不同省份2003—2016年面板数据的环境污染与经济增长之间的关系进行分析,并从人口规模、产业结构、科技投入、外资利用四个层面分析影响环境污染水平的因素,最后得出结论:长江中游城市群全域、湖北和江西的环境污染与经济增长之间的关系呈先增后减再增的"N型"特征,湖南则呈"正U型"特征。从影响因素的角度来看,第二产业增加值占GDP的比重、人口密度、科技事业支出占财政总支出比重和人均实际利用外资额等因素对长江中游城市群的环境污染均存在一定的影响,且影响存在一定的区域差异。     

行政机关工作人员如何过渡为公务员

行政机关工作人员如何过渡为公务员刘伟明根据国家人事部目前的安排，国家行政机关工作人员过渡为国家公务员必须经过严格的过渡考核。过渡考核主要包括：对拟过渡人员进行公务员身份的资格审查、年度考核情况审查、拟任职位资格审查和综合平衡考核结果。考核合格，符合国...     

治理民主视野下的公正社会建设

社会公正是中国社会广泛关注的热点和焦点,也是全面深化改革的方向。本文概述了治理民主理论,认为社会公正原则的内容涵盖了治理民主的价值取向,治理民主的制度体系是落实社会公正的重要途径。从这一理论视野出发探究中国公正社会建设,发现治理民主建设滞后导致社会不公,而流行的选举民主无法根治社会不公。为促进社会公正,应大力建设治理民主,遵循法治民主-分权民主-选举民主的顺序,以法治民主保障公民权利;以分权民主完善市场经济制度、培育社会自治;最后,以多种上层民主形式畅通表达渠道。     

西方国家福利制度对建立我国社会保障制度的启示

本文分析我国从计划经济体制向市场经济体制转换的过程中社会保障体系作相应的转换以及存在的不足。西方福利制度的设计为我国社会保障体系的完善提供了一个参考,本文在分析西方福利制度的历史沿革和我国社会保障制度现状的基础上,对我国社会保障体制的改革提出了一些政策建议。     

群雁高飞头雁领--车会武与他的引智事业

一份特殊的礼物入冬后，第一场寒流到来的时候，正是星期天，一夜之间13°C的骤降温差把很多人都堵在家里，然而寒流挡不住农户付延刚心中那份感激的热情，他挎着一筐刚刚摘下的樱桃西红柿，送到人事局。推开办公室的门，县人事局局长、县外国专家局局长车会武正埋首伏案，沉浸在工作中。付延刚一把握住车会武的手，感激地说：“车局长，你费心费力帮我们引进的以色列西红柿开始上市了。这是第一批果子，说什么你也得先尝尝啊！”车会武接过筐子，仔细端详着，西红柿色泽鲜艳、粒粒均匀，绝对是抢手货。事情还得从头说起。山东临朐是农业大…     

治理民主视野下的政府购买公共服务研究

文章概述了治理民主理论,认为其能够在价值取向和实践路径两方面为推进政府购买公共服务提供重要理论指导。从该理论视野出发,发现法治民主和分权民主此二“基础性民主”建设滞后是政府购买公共服务面临诸多困境的根本原因,而“上层性民主”的欠缺严重影响了制度绩效。为扎实推进政府购买公共服务,应大力建设治理民主,依次以法治民主提供制度框架;以分权民主形成多中心治理;以“上层性民主”完善监督评价机制,不断提升公共服务的购买绩效。