论跨界水资源管理的核心问题和指导原则

跨界水资源管理关系区域和全球经济社会发展及和平安全等问题,已成为国内外理论和实践面临的重大课题。学界关于跨界水资源管理的论述可谓不少,都有一定的理论和实践意义,但也存在管理核心问题界定不明等缺陷。文章通过对跨界水资源管理的实证分析,初步探讨了当前跨界水资源管理在核心问题界定和相关制度安排上存在的问题,提出跨界水资源管理应围绕"水质"保障和保全、"水量"评估和分配以及流域"生态养护"问题展开制度构建和原则设计。     

论对行政许可设定中“利益均沾”的规制

当前行政部门权力争夺围绕行政许可展开, 行政许可权的争夺围绕许可立法展开。行政部门通过立法博弈, 划分行政许可的“势力范围”并最终造成“利益均沾”态势。许可设定“利益均沾”导致重复、交叉许可, 不仅严重侵害私权、妨害市场机制发挥, 而且违背法治、服务政府理念, 背离许可设定目的, 成为阻碍机构改革的重大障碍。机构改革之要在控权, 控权之要在控许可设定, 对行政许可设定“利益均沾”规制则是重中之重。     

论“黄金周”对旅游环境的影响及应对策略

我国自2000年实行“黄金周”以来,极大地促进了旅游业及相关产业的发展,丰富了人民群众的假日生活,但也对国内经济发展、社会生活,特别是旅游生态环境造成相当大的破坏。本文从旅游环境保护的角度论述黄金周对旅游生态环境造成的负面影响,并提出应对这一问题的对策。