“治理性”问题与统筹科学化研究

实践需要理论指导。复杂实践需要理论创新。"治理性"问题指复杂实践中"不可逆、不确定、不稳定、不均衡"(简称"四不")凸显带来的"系统性"症候,如用确定性方法对应不确定性问题而出现的组织性与自组织的不对称、制度化与非制度化的不适应、"树结构""网结构"的功能性失调等诸多问题。秉承世界治理风潮与中华优秀文化交汇,继承我党历代领导人一贯主张的理论与实践,需要更加重视统筹,以中国共产党的"统筹领导"、"科学统筹"为特征,成为民族复兴国家兴盛的客观要求。新时代的改革开放与科学发展新常态,要把发展——变革——创新与机遇——风险——规避三部分结合起来,实现高质量发展。面对社会问题的无结构化、多系统、多角度、多类型所产生的"四不"等不可控现象,统筹领导者应扩展人时空相统一的大视野,着力于组织性优化、转化的大辩证大协调。科学统筹本身的科学化即在统筹实践中进行学理建构并基于统筹实践的科学性、统筹思维的开放性,通过人时空相通相融、理论抽象与规范化,成就真正的统筹科学,进而指导复杂实践。无论是经济治理、社会治理乃至国家治理现代化,还是预防疫情等公共危机,都需要突破传统条块分割的"科层式"思维及低协同性困境,"...     

信访工作标准化问题研究

当前,各类社会矛盾的产生和冲突体现为日趋增多的各类信访活动;大部分信访问题产生于基层;基层信访问题的产生与信访工作缺乏科学标准有重要关系.如何进一步明确信访程序,规范信访行为,优化信访秩序,防止信访问题处理的随意化,减少因信访问题处理不当而引发"次生矛盾",避免信访事项上升为冲突或群体性事件,信访工作法治化是必然要求.信访工作走法治化之路是战略选择,而从现实可行性考虑,信访法治化必须做好的基础性工作是信访工作的标准化建设,这也是我们目前比较忽略和亟待解决的问题.     

党的执政能力建设的着力点：执政方式科学化

执政方式是党的领导方式的一种特殊形式,也是衡量党的执政能力的重要方面。提高党的执政能力,必须实现执政方式的科学化。一要坚持执政方式科学化的三原则:科学执政、民主执政、依法执政。二要突出执政方式科学化的核心:完善基本政治制度。三要把握执政方式科学化的关键:运用科学的方法论。四要筑牢执政方式科学化的基础:建立社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道。五要破解执政方式科学化的难点:真正实现党政分开和权力监督。     

十八世纪意大利的主权性论战:管辖权之争

18世纪意大利主权性论战,是与欧洲理性主义和启蒙思想相并存的政治话语,不同于阿尔卑斯山以北欧洲地区的主权话语,意大利半岛的改革和论战呈现出宗教-政治特征,它与东方的中国礼仪之争共同构成了罗马教皇国扩张背景中的主权性叙事.意大利半岛主权性辩论是由受到启蒙运动影响、并在意大利完成范式转换的詹森主义者和其他君主主义者共同进行的,它是一个半岛内天主教启蒙和君主国家形态重塑的政治改革和思潮,具有政治—宗教特征.该论战,表现为管辖权之争的形态,即教廷对世俗统治的篡权论、君主的教会管辖权和世俗事务管辖权、教皇国的领土及主张的非法性等反罗马议题,充斥了整个18世纪,而罗马教廷方面则以彼得教义为核心进行了分别回应.该论战并非一个号召和修辞,而是对半岛各国的改革和君主政制重塑进程的响应和辩护.在一元化意大利意识形态中,管辖权范式既使辩论者们免于异端化指控,同时也使其主张局限于此.该主权性辩论和主权回归进程,不仅为意大利统一提供了意识形态准备,而且也为延宕至今的中梵(中国——教皇国)关系提供了历史镜鉴.     

论民政工作转型与社会关系的重构

因全新构建社会主义市场经济体制而引发的中国传统民政工作管理模式与运行方式的转型 ,引发了中国社会基层管理权力的分化和社会化 ,及一般社会关系及结构的重组与再造。文章认为这一必然的客观的趋势 ,或许将最终形成自下而上的、国家与各平等主体之间责权利有机统一的社会管理模式和社会良性运行体制。     

我国信访问题预警机制的全面整合

信访问题预警机制由信访预警系统的组织机构、职责分工、运行流程、监督执行以及保障系统构成。根据预警机制的功能链条,信访问题预警管理活动可分为信息汇集、信息分析、警情研判、警级发布、警势预控、应急管理等环节。只有当上述要素环节全面整合,一一贯穿到信访以及和信访相关系统的各个职能部门中,并协同运转,信访问题预警机制才能真正建成。     

转型期社会组织分化与整合

我国社会正处于转型时期 ,考察转型期我国组织发展变化的状况和特点 ,确定社会组织整合与管理的任务 ,促进社会良性运行与协调发展 ,具有十分重要的意义。一、社会组织分化的必然性中国改革的市场化趋向的确定 ,加速了社会工业化、城市化进程 ,强烈地冲击了传统的社会结构 ,以农业为主的经济结构、城乡二元结构、政治——行政一体化的社会运作结构和单一的社会组织结构等开始全方位分化。社会组织的分化状况是由社会分化程度决定的。改革前我国社会组织结构的基本特点是“党政合一”,它是建立在条块分割基础上的高度中央集权的体制。几乎任…     

论民政工作转型与社会关系的重构

中国特色社会主义纵向穿越全球化横向空间 ,因全新构建社会主义市场经济体制而引发中国传统民政工作管理模式与运行方式的转型。这一政府主导的转型过程 ,引发了中国社会基层管理权力的分化和社会化 ,引起一般社会关系及结构的重组与再造。这一必然的客观的趋势 ,或许将最终形成自下而上的、国家与各平等主体之间责权利有机统一的社会管理模式和社会良性运行体制。     

论社区与社会主义和谐社会的构建

社区是一种地域性的社会生活共同体,它的产生符合社会和谐发展的趋势,对于促进社会和谐进步具有重要功能。新形势下我党提出的“构建社会主义和谐社会”理论对社区工作提出了更高的要求。当前,我国社区建设还存在着政府职能不到位、社区运行机制不协调、社区非营利组织发育不健全等问题,影响了社区的和谐发展。我党要从提高自身“构建社会主义和谐社会的能力”这个高度推进社区建设,就要针对存在的问题,合理定位政府角色,明确社区工作重点,着力培育社区非营利组织,积极探索具有中国特色的社会主义和谐社区发展模式,为党和政府创新社会管理体制、巩固党的执政地位奠定更加和谐而坚实的社会基础。     

马克思主义发展史上的“题献论”问题——一个学术考察与阐释的视角

马克思向达尔文题献《资本论》这一“题献论”,诞生于1930年代初的苏联,之后在西方被广泛传播,其扭曲了“马克思-达尔文”的智识关系。究其原因,该“题献论”源于20世纪前三分之一世纪在欧洲和苏联存在的社会主义道路和科学路线之争,其中“达尔文”始终处于意识形态竞争的前沿。然而,对于题献所指、题献动机、“马克思-达尔文”精神内核之间的冲突以及达尔文回信所提内容与现实不一致等各种争议和质疑长期存在。通过对爱德华·艾维林作为与达尔文通信主体的重新假设,以及“1880年10月12日信件”和《学生的达尔文》作品的发现和关系论证,“题献论”的神话最终被解构。