天堂里的乞丐

漫步申城街头，在花园长廊、在饭馆餐桌、在车站码头，人们常会被乞丐横空而出的黑手吓个一跳。当这些提着酒瓶，背着钱袋，唱着流行歌曲的现代乞丐晃荡着身体与你擦肩而过时，你千万别以为这还是过去那种端着破碗、拄着拐棍、沿街叫化、挨户乞食苟延残喘的穷讨饭。在这些脸色红润的职业乞丐面前，倘若哪位不识时务的再以老眼光盛出剩饭，取出几角小币来“孝敬”他们，那不是招致斜眼，嗤鼻，就得被味之以唾沫，难堪之下，倒好象是你救了他们一笔债，欠了他们一片情。乞讨，这是古老而悠久的陋习；乞丐，这是可怜而又可鄙的称谓。如今在市场…     

上海盲流出现“三多”

受制于中央宏观调控措施和社会有关方面的约束，一年一度火爆的“民工潮”今年虽然在风平浪静中涯过了春运高峰，但时隔不久，这股人流又突然发力，以一浪高过一浪的强势冲进了上海。潮流的推迟，并未预示盲流的减少，相反，使这支蓄势日久的人群益发庞大，流向更猛。据有关部门不完全统计，95年1月至5月上海收容的盲流人员比去年同期增长了70％以上；查处违法犯罪分子同比增长70％；收容乞丐同比骤增268％；外来人口作案的比例也逐年上升，与前几年相比，已呈现了“盲目找工多、乞讨多、违法多”的“三多”现象，其发展势头和危害程度不容…     

以“三化”救助服务理念 践行民政核心价值观

国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》颁布实施以来,上海市救助管理行业员工坚持人性化、专业化、社工化救助服务理念,勇于实践、勤于创新,在践行现代民政核心价值观中开创了形式多样的管理方法,为传统民政救助向现代民政救助转型起到了开拓创新的作用。     

人性救助与依法行政接轨之策

近日,上海媒体相续播报了玉佛寺门前乞丐贴身紧逼、横行霸道的"恶形恶状"。昔日佛门静地在乞丐的骚扰下,不时会出现一幕幕不雅的闹剧。连一向慈悲为怀的出家人也不得不微博求助整治乞讨现象。而承担专业救助任务的救助、城管队员,却因为没有强制驱离执法权,而陷入了尴尬无助的境地。而今,救助站就像一座"围城",一些被救助的乞丐急着要求出站乞钱,一些不该救助的职业骗助者、     

外来人口的困扰

当前,商品经济的发展,开放观念的深化,人们的视野不断开阔,打破过去封闭型的人口活动方式,从而使一些大中城市的外来流动人口呈现了日益增多的趋势。上海是个特大开放城市,人口密度居世界各大城市前列,现有市区居民人口700多万,而外来流动人口却达200多万。但是急骤膨胀的外来人口缺少同步     

编织防护网 筑起隔离墙——上海市流浪未成年人救助保护工作综述

正上海市救助管理站自2003年由遣送转型为救助管理后,在流浪未成年人救助保护工作中形成了"思想引导、行为督导、文化辅导,心理疏导、生活指导"的特色思路。运用社会教育资源营造"校园化管理模式"从1998年起,当时的上海市遣送站就与嘉定区工读学校联手创办了流浪儿童保护教育中心(2)班。遣送站改制为救助站后,(2)班于2005年更名为"新春学校",并形成了民政、教委、公安联手办校的新模式。学员常年保持200多人次,形成具有多种教育功能,对学生有吸引力,让家长放心、让社会稳定的特殊教育环境,初步构建了青少年违法犯罪全面早防、预控、矫治工作的网络,校园化的管理模式不仅使学校成了城市救助保护流浪儿童的形     

维护合法权益 开辟绿色通道

探析社会成因和艰难处境随着社会转型速度的加快和人口自由流动的放开,虽然使国民经济和城乡建设得到了快速发展,但同时也孕育了一支中国特色的2.4亿农民工队伍,并造就了一代蔚为壮观的留守儿童。据民政部调查统计,目前全国农村留守儿童约5800万人,其中13～15岁的人占6成以上。主要集中在中西部大省。80%的留守儿童由于隔代监护或亲友照顾,造成人户分离、亲情缺失,使本该充满幸福的花季童年和少年,     

孤独小舟随波逐流

日渐庞大的“外来童子军”目前，在上海始终活跃着一支外来少年儿童“兵团”，他们有的依仗大人，有的自打“江山”，靠拾荒、乞讨、擦皮鞋、卖报刊、做童工、给票贩子当帮手和给“老板”、“大款”、“小姐”们开启车门来挣钱，这些廉价的打工仔，缺少自我保护能力，一己没活干，就会陷入孤立无援、食宿无着的困境。为谋生，他们常常会不择手段地为生存而“奋斗”。去年初，上海火车站收容了一名5次持刀剑、石块合伙围抢、袭击单行旅客的少儿。经查，他才13岁，是福建邵武三年级的学生，前年6月进学来沪后，在大盲流的调教下，逐渐从“望风…     

“三毛”复出的启示

引子——一个在阴影中生活的孩子三毛,曾是老画家张乐平笔下“三毛流浪记”中的主人公,是上海人家喻户晓的传奇形象,他历经苦难才从地狱般的旧社会迈进了阳光灿烂的新时代。今天,在社会主义的阳光雨露下虽然无数幸福的孩子,象朵朵鲜花盛开在母亲的怀抱里,成为祖国、社会、家庭的一代骄子,但旧时“三毛”的影子并没有从人民中、从社会上完全消失,而且正从那些破裂的家庭里、不正常的管教中悄然滋生、复出……本文所介绍的“小三毛”便是其中的一个。他真名叫潘××,外号“小三毛”,长得瘦骨伶丁,12岁的人身高     

上海市:加大管理力度 积极应又寸职业乞讨和骗助现象

面对形形色色的恶意求助和职业乞讨、骗讨者,上海市救助管理站依据国务院的<救助管理办法>和民政部的<实施细则>以及<中华人民共和国治安处罚条例>的有关规定,严格依法行政,坚持"两手抓,两手都要硬”的策略,做到一手抓救助,一手抓管理,不断研究新情况、破解新难题,较好地协调和处理了救助与管理、民政主管与社会配合、治本与治标、主动救助与自愿求助的关系,有效遏制了骗助者的嚣张气焰,确保了上海救助管理场所的安全和稳定.