非正式制度视阈中的中国渐进决策模式的选择

改革开放后中国的决策实践,是一个制度变迁和创新的过程,实现了平稳的经济转轨.之所以采取渐进式的改革模式,在于中国的非正式制度与渐进式改革具有内在的逻辑一致性.中国非正式制度中的传统文化为改革提供了宝贵遗产,改革的举措也难逃对其的路径依赖.但非正式制度在促进绩效提高的同时,也干扰和降低了改革的效果,所以改革在总体上选择渐进式战略的同时,在某些问题上可以采取"激进式"的策略,实现正式制度的变迁和创新.     

从“风险”到“危机”：基于传递关系的动态框架分析

在＂风险—突发事件—危机＂动态分析框架下,危机不是突发事件,而是由突发事件引起的一种状态、情境。这种状态、情境之间相互链接,有着广泛联系,对社会和组织机构的基本利益和结构、基本价值观和道德造成了威胁性后果,引发危机的导火线是带有＂灾害＂性质的常规突发事件和＂灾难＂性质的非常规突发事件,风险社会里的人为风险导致了突发事件的产生,因此引发危机的根本原因是风险。为此要进行系统的、多中心的治理。     

我国公共卫生政策文本的量化分析

公共卫生是公共管理不可或缺的一部分,公共卫生对全面建成小康社会具有重要意义。文章基于政策工具、政策规范和政策目标维度,利用内容分析法,结合NVivo 11分析软件,对235份公共卫生政策文本进行整理、统计和分析。研究表明,我国在公共卫生领域所使用的政策工具中,存在政策工具体系失衡的现象,供给型政策工具使用过于频繁,需求型工具使用存在着缺位现象,环境型工具使用相对不足;在政策规范维度,倡导性规范占据了主导地位,实现了禁止性规范向倡导性规范的转型;在政策目标维度,对公共卫生服务类目标和公共卫生安全类目标的关注相对均衡。基于以上结论,提出了相关的政策建议。     

公共服务供给主体多元化的理论来源

公共服务供给主体多元化是目前探讨很多的一个学理和现实问题。对市场主体、政府主体的、非政府组织主体等单一主体的理论来源进行分析后认为在多中心治理语境下,市场主体、政府主体、非政府组织等民间主体的公共服务供给主体多元化是发展的必然趋势。     

基于变革管理视角对三十年来机构改革的审视

党的十八届三中全会强调要"更加注重改革的系统性、整体性、协同性",并决定成立全面深化改革领导小组,负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这意味着变革管理被提上重要议事日程。从变革管理角度系统梳理和审视改革开放以来国务院七轮机构改革历程,国务院机构设置变革呈现出明显的渐进和稳健特征,职能转变是历次改革的核心和亮点。政府职能转变呈现出明显的两段论特色:第一阶段的重点是政府经济管理职能的转变;第二阶段的重点是加强和改善宏观调控,更加注重社会管理和公共服务职能。但就方案设计而言,近10年来有关职能转变的目标和措施等具体性方面明显不足,具体措施及其成效与三轮机构改革方案之间的关系难以确立。因此,"机构改革是否也需要改革"成为新的实践命题,需要从战略定位、推进方式、公共责任、总体设计和精细化过程管理等方面进行思考。     

新农村建设中乡镇政府形象的塑造

良好的乡镇政府形象是政府拥有的无形财富,是政府有效发挥作用的重要前提,是政府推行政策和实现既定目标时可利用的重要资源,也是政府降低政策运行成本、提高效益的源泉。以海南省海口市某镇为对象,调查分析发现民众对乡镇政府的认知度高、美誉度一般,两者间的和谐度容易被忽略,乡镇政府形象塑造势在必行。通过加强乡镇政府工作人员的学习,提高素质,创建高水平的人民公仆的人民公仆服务队伍;抓住机遇,突出特色,以文化品牌带动乡镇政府形象建设;完善社会保障,加强监督,创建亲民廉政新局面;加强民主建设,丰富民主形式,拓宽民主渠道;结合本地实际,积极引入政府公共关系等途径,塑造乡镇政府法治、规范、服务、公仆、责任、廉洁、诚信、阳光、民主、互动的良好形象。     

后扶贫时代的返贫风险识别——基于H省的扎根实证研究

为了探究防返贫背景下,影响脱贫主体的返贫前因及作用机理,巩固脱贫成果。基于扎根理论,对H省16位已脱贫主体、返贫检测户和村干帮扶人进行访谈和编码分析。发现脱贫主体的返贫风险分为个人和外界两个层面,分别对应可持续生计风险、认知意识风险、政策风险、环境风险四个方面。针对以上风险,提出以返贫主体能力教育建设、个人意识水平提升、政策宣传及资源投入、自然和文化环境建设、资本变现与分散致贫风险为核心的防返贫风险管理的策略。     

艾斯平—安德森的社会福利方法论

艾斯平—安德森通过建构一个新的福利国家体系,提出了社会福利方法论,即"非商品化"的社会权利的逻辑起点、理想类型研究和比较研究的研究方法、系统和全景的研究视角、后实证主义方法论分析以及关注中产阶级和福利改革的价值关怀等。本文对其社会福利方法论做了简要的评价与分析。     

海南乡镇政府形象现状调查报告

新农村建设中,乡镇政府形象塑造非常重要。本文以海南省乡镇为考察对象,对政府的理念形象、行为形象、视觉形象进行调查分析,提出了新农村建设中海南乡镇政府形象GIS设计的对策。     

海南省城市公共服务供给问题分析——以三亚市为例

本文对海南省三亚市的城市公共服务供给现状进行调查分析,提出相关对策,以期提升海南省城市公共服务供给的水平,助国际旅游岛建设一臂之力。