知识社会背景下的学习型政府建设:内涵、架构与路向

知识社会的来临,提出了建设学习型政府的要求.在知识社会背景下,建设学习型政府以知识管理为核心,它是由知识识别与获取子系统、知识输出与应用子系统、知识评估与创新子系统构成的系统工程.推进学习型政府建设,需要确立政府知识管理的宏观战略,构建完备的政府知识管理组织体系,搭建政府知识管理的硬件平台,形铸知识导向型的行政文化.     

大数据背景下食品药品突发事件 社会舆情治理对策探讨

食品药品安全是重大的民生问题。目前，我国食品药品突发事件频频发生，而传统媒体的升级迭代造就了一个与以往截然不同的舆情演化环境。如果食品药品突发事件处理不当，便会形成舆论风暴，并衍生其他危机。随着大数据技术的发展以及在数据挖掘、整合、分析和检测方面的优势，运用大数据技术对舆情进行治理成为必然。以典型的食品药品突发事件为例，分析政府在其舆情治理中的现状与困境，有针对性提出了大数据背景下应加强法律法规建设、优化决策指挥机制、健全多元协同管理机制等途径，从而实现政府由分散治理向整体治理转变、由事中应对向事前预防转变、由权威治理向数据决策转变、由体系构建向能力提升转变。     

地方政府对食品安全风险的综合评估探究 ——以常德市为例

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十九大提出要实施食品安全战略,让人民吃得放心。如何有效地识别与防范食品安全风险已成为新时代背景下迫切需要解决的现实问题。食品安全风险评估工作是食品安全风险预防的重要技术手段。文章以地方政府为监管主体,以常德市为例,调查了1999—2016年的食品安全检测合格率,根据调查的数据以及食品安全风险形成的三个主要不同阶段设计了地方政府食品安全风险综合评估指标体系,构建了基于粗糙集理论的食品安全风险综合评估模型,找出影响食品安全的关键风险,以期为地方政府进行食品安全风险有效监管提供理论依据。     

突发事件下科技支出对城市韧性的影响——以中国三大城市群为例

基于2015-2019年京津冀、长三角、珠三角三大城市群54个地级以上城市的面板数据,实证考察了科技支出对城市韧性的影响及作用路径。研究发现：规模较大、发展水平较高的城市具有更高的城市韧性;科技支出能够显著增强城市韧性;中介机制检验发现科技支出可以通过促进技术创新进而正向影响城市韧性;分组回归结果表明,在长三角、京津冀城市群,科技支出对城市韧性水平具有更强的促进作用。为了发挥科技支出效果,应推动财政收入高质量发展、强化预算审查监督职能、鼓励创新型人才培养、推进差异化投入政策,促进技术创新,增强城市韧性,从而推进国家治理体系和能力现代化。     

卫生支出对传染性公共卫生突发事件防控效果的影响——基于省际面板的实证分析

健康中国背景下,健全公共卫生防控体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。运用2009—2018年中国31个省（市、自治州）的面板数据,深入分析卫生支出规模、结构和区域差异对传染性公共卫生突发事件防控效果的影响。实证结果表明：一是卫生支出对提高传染性公共卫生突发事件防控效果具有显著的作用;二是卫生支出对有效防控传染性公共卫生突发事件存在结构差异,增加政府卫生支出和社会卫生支出的防控效果更加显著;三是卫生支出对提高传染性公共卫生突发事件防控效果存在区域差异,卫生支出在东部地区的防控效果更加显著。鉴于此,建议通过合理配置卫生资源、优化卫生支出结构、制定差异化投入政策和推进公共卫生信息化建设切实提升传染性公共卫生突发事件的防控效果。     

完善我国地方政府食品安全危机应急管理探讨

面临日益严重的食品安全危机,完善地方政府食品安全危机应急管理是当下进一步提高地方政府执政能力与执政水平的重要路径选择。指出我国食品安全危机管理的诸多问题并分析其原因,从而提出推进应急管理法制化建设,构筑多元长效监管机制,建立健全快速反应机制,提高应急管理科技含量,健全社会参与机制等建议。     

民主发展史视阈中的行政参与

基于民主发展史的视阈来看,政治民主形式由代议民主转向协商民主,给随其兴起的多中心治理模式下的行政参与提出更高要求,即行政参与必须是全流程、多主体的行政参与。鉴于传统民主形式给行政参与带来的深刻困境,正在兴起的协商民主,能够有效实现多中心治理承诺的道德、建构和共识理想,因此基于协商民主理念推进多中心治理模式,代表着行政参与的未来方向。由此,建构具有协商民主特征的行政参与,必须满足协商民主的一系列规范性条件,即具备协商民主需要的话语特征、社会机制和公共精神。