我国行政指导法律制度的定位与完善

行政指导已经在我国经济和社会生活中担当了重要角色,由于其地位特殊也不断引发激烈的争论,法学研究在这方面明显滞后于实践的发展,不仅无法有效指导实践,甚至用现有理论难以解释实践中不断涌现的新事物。本文拟对行政指导法律体系的定位和行政指导在我国的发展和完善作出探讨,以期对立法与实践有所助益。     

新《信访条例》亮点解读

著名法学家，全国行政法学会副会长，中国人民大学法学院教授杨建顺长期从事行政法研究，对于信访问题一直非常关注。他认为，新条例的修改，简洁而富有效率，加强了信访职能，赋予了信访部门交办权、督办权，使信访部门从单纯的收发室走出，便于信访案件的监督和相关部门的及时办理，更切实地保障了信访人的利益。     

论环境行政补偿

本文概括了我国环境行政补偿制度的现状和存在的问题,探索了实行环境行政补偿制度的理论依据,对于作为环境行政补偿法理依据的公平负担说、结果责任说等进行了分析比较,进而提出了完善我国环境行政补偿法律制度的思路,对于环境行政补偿的标准、程序、立法模式进行了探讨.     

论环境资源行政管理中公众参与的实现

我国环境资源行政管理体制脱胎于传统计划经济,强调行政行为的单方性,缺乏与相对人协商,公众的参与程度低、缺乏积极性。行政机关过分关注政绩,没有更好地考虑公众利益,部门保护与地方保护成了环境资源管理的障碍。由于国家机关职能的转变和民主行政的要求,公众参与环境资源行政管理的重要性与日俱增,公众参与的范围应当扩大、层次应当提高,但是对公众参与也应当有适当的限制,以环境资源行政合同和环境资源执法中行政和解制度为例,探讨了公众参与的实现。     

关于行政复议制度若干问题的认识

本文分析了行政处分、抽象行政行为可否复议、行政穷尽经济、行政复议终局等行政复议制度中存在的几个问题，提出了完善的建议。     

对规范性文件审查应当从行政复议延伸到司法审查

本文分析了通过行政复议对规范性文件审查的重要性 ,探讨了通过行政复议对规范性文件进行审查的办法 ,阐述了由人民法院对规范性文件进行司法审查必要性。     

关于我国行政许可制度改革的思考

本文分析了我国现行行政许可制度存在的弊端,结合西方国家行政许可立法模式,对行政许可制度改革提出了新的思路.     

论行政指导在环境管理中的实现

行政指导作为一种新型的环境行政管理手段,属于灵活柔软的管理方式,由于其显著的效果而得到广泛的应用。环境行政指导对环境立法起到检验和预测作用,也与常规的环境行政管理相辅相成,对环境污染起到防治作用。在我国,虽然政策、法律已经对环境行政的指导作出了一些相应规定,但是还存在很多缺陷,理论研究不足、缺乏程序控制、救济机制不完备等。我国应当完善环境指导立法、加强公众参与、促进信息公开、完善激励机制。