我国城市供水产业管理体制改革研究

自20世纪80年代末推行水务一体化管理和市场化改革以来,大量外资和内资以各种方式进入城市供水产业.截止到2002年12月,经过不到10年的发展,全球最著名的三家水务公司威利雅(原威望迪)、苏伊士里昂水务集团、泰晤士水务公司在中国的服务人口分别为700万、1290万和560万,分别占它们全球服务人口总数的8%、13%和8%.近年来,深圳、上海、重庆等地纷纷重组水务集团或公司,"三资"、民营和股份制的自来水公司如雨后春笋般发展起来,我国城市供水产业的产业组织形态已大大改变.其自然垄断的经济属性已经发生了很大的变化,原有的规制基础发生了动摇,原有的政府管理体制设计上出现了"缘木求鱼"、"南辕北辙"的后果,亟待改革.