大环境倒逼中国“动”起来

正推荐度指数★上海自贸区绚烂登场,激发全国自贸区群体胎动。目前已有11个省市提交或者还在修改自贸区方案。与地方设想的给政策、给优惠不同,从上海自贸区的改革目标和措施来看,此轮在综合保税区基础上升级为自贸区的试验,不是给     

行政审批制度改革的现实与取向

一、行政审批制度改革的现实 (一)动因.建国以后,由于我国长期实行计划经济的模式,决定了行政审批必然是传统的计划经济体制和规制型行政的产物,行政审批则成为执行计划经济重要的行政手段.而随着我国社会主义市场经济的逐步建立和对外开放进程的加快,行政审批的基础发生了重大变化,客观上要求行政审批的内容、对象以及方式要随之发生改变,行政审批逐渐向市场经济靠拢,不过,这种靠拢是缓慢的、渐进的、滞后的,不能适应和满足市场的根本需求.     

应全面认识地方政府举债的风险

陕西省纪委日前发出通知，对厅局级干部配备和更换公车实行备案制。并规定厅局级干部购置、更换公务用车的标准为：排气量2．0升以下、价格27万元以内。     

食品流通由许可制改备案制的可行性研究

食品安全是人类社会生活中最重要的问题之一,而食品安全监管是各国所面临的一大难题。本文就我国现行食品流通领域的监管方式、现状、采用许可制存在的实际问题进行了探讨,并就许可制和备案制进行了对比分析,提出了由许可制改备案制的可行性和实施建议。     

投资剪讯

新三板扩容静待五大悬念 按照证监会初稿，新三板市场将实行做市商制与连续竞价交易制二选一的制度安排，亦即主办券商要么选择做市商制，要么选择连续竞价交易制；新三板将实行的是备案制，亦即只要符合相关的上市标准，均可备案并申请挂牌。但不排除未来将实行注册制的可能性。     

普查备案制与非物质文化遗产保护——对湘西地区非物质文化遗产保护的法理学思考

非物质文化遗产内涵的丰富性决定了其保护方式应当是多样化的。目前我国对于非物质文化遗产保护的方式是各级地方政府先进行申报,再由文化主管部门进行审查来确定传承人资格。本文以湘西地区的田野调查为个案,对非物质文化遗产保护与传承的方式进行探讨,认为在非物质文化遗产保护的认定中普查备案制优于申报制。     

我国海外投资监管立法与实践研究

在金融危机背景下,如何进行海外投资监管以更好地控制和规避风险,成为当前立法的一项重要工作。分析我国海外投资监管立法及其实践的现状,研究现有的立法资源,结合实践中具有典型性的案例,指出其中存在的立法体系不合理、内容繁杂滞后、立法位阶低、执行不力、事后监管缺位等问题。根据我国具体情况,借鉴国际经验,在立法与实践的相关方面提出完善我国海外投资监管实践的建议。     

社会团体备案制引发的法律问题——兼论非法人社团的权利能力

实践中的社会团体备案制度在一定程度上解决了非营利组织生存和发展的合法性困境,疏解了结社需求与现行制度之间的张力,但是难以解决随之而来的经备案社会团体的法律地位和权利能力问题。经备案的社会团体是典型的非法人社团,是介于自然人与法人之间的第三类民事主体,应该在立法和司法实践中承认其特定的法律地位,赋予其相应的权利能力,并明确其不能拥有的权利能力,以适应社会发展需要。

Abstract：

The documentation system of social associations in practice resolves the puzzle of legitimacy of Non-profit Organizations in China to some extent,and eases the tension between freedom of association and existing system.However,it can not deal with subsequent issues,such as legal statute and capacity of documented associations.Documented associations are typical unincorporated associations and are one kind of independent entity as well.Legislations and legal practice should recognize its unique legal statute and corresponding capacity as well as the right capacity not endowed to meet the needs of society.     

事业单位“去行政化”新动向

与北京的按部就班不同,深圳事业单位“去行政化”改革走得更远。比如彻底打破医生的“铁饭碗”,在未来3年内,深圳将有近3万医生与编制脱钩。
　　以2011年3月《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》的颁布为标志,新一轮事业单位改革正式启动。十八届三中全会以来,北京、深圳等地以《指导意见》为指导,在分类的基础上将事业单位改革不断推向深水区,“取消编制”“聘用制”“备案制”“养老保险并轨”等一系列“去行政化”改革正在加速展开。     

中医诊所监管模式建设

备案制模式的施行为开办中医诊所、开展中医诊疗活动提供了便利,简化了审批手续。但由于目前相关法律法规尚不完善,大部分地区也未成立独立的中医监督科室,中医专职和中医学专业背景监管人员少,同时中医诊所从业人员对医疗卫生相关的法律法规不了解,导致中医诊所违法违规问题日益凸显,阻碍了中医诊所备案制的发展。因此,建议强化中医药执法监督队伍建设,细化管理规范以提升监管效能,加强备案管理、日常监管、综合评价多环节之间的联动,同时通过普法宣传进一步提高中医诊所从业人员依法执业水平。