我国水污染物排放等量减量置换制度的完善

为落实总量控制制度、弥补区域限批制度的缺陷,《水污染防治行动计划》提出建立水污染物排放等量减量置换制度,要求新建、改建和扩建项目的新增水污染物排放量应等于或小于淘汰项目削减的水污染物排放量。现行置换制度缺少对置换应遵循的基本原则、置换的标准和程序等核心问题的规定,也没有厘清置换制度与总量控制体系下其他制度之间的关系。借鉴同样按照置换思路设计的美国湿地"零减损"制度,我国应完善水污染物排放等量减量置换制度,将"零增加"确立为置换的约束性目标,将环境影响评价作为置换的前置程序,确立科学的置换标准,设置灵活的置换方式,构建置换后评估与监督机制。     

谈新教师的角色投入

新教师要树立正确的角色意识 ,培养深厚的角色情感 ,锻炼角色耐受挫折的能力 ,养成角色的文明行为习惯 ,加强角色的反思和更新 ,以促进角色的成熟和发展     

农村教育的结构性矛盾与化解对策

辜胜阻在《教育研究》2004年第10期上撰文指出，目前，我国农村教育正经历两项重大体制转变：一是管理体制转变，由乡镇管理转向“以县为主”的管理体制；二是投入体制转变，在税费改革中，中央政府通过转移支付加大了对农村教育的投入，中央与地方共同负责的农村义务教育投入体制基本形成。     

提高我国企业广告投入效率的策略与方法研究

广告对于提高企业产品销量和企业的知名度、美誉度的作用日益彰显。但是,我国许多企业由于选择媒体缺乏理性、投入分配不尽合理、缺乏创意、过分注重明星效应等,致使投入效率低下。鉴于此,企业必须重视广告策略的运用,采取有效的媒体选择与媒体组合策略,关注新兴传播媒体,通过新颖独到的创意策划,提高广告到达率,并将公共关系、公益活动等促销手段与广告运作有效地结合起来。     

乘觉的十七大之风 展大学生新风貌

中国共产党第十七次全国代表大会的召开,是一件普天同庆的盛事,为我国描绘了一幅和谐发展、开拓进取、生机勃勃的宏伟蓝图。我们作为21世纪的大学生,祖国明天的建设者、党的接班人,更应该认真学习胡锦涛总     

高等教育学费和学生资助政策

在高等教育投入的多元化趋势中,伴随着高校收费政策的实施,学生资助问题成为国家宏观教育政策关注的重点领域。本文在国际高等教育投入和学生资助模式比较分析的基础上,对我国高等教育学费和学生资助提出政策建议。争取除学费外的其他社会投入应成为中国进一步筹措高等教育经费的重点;在确定高等教育学费时应兼顾培养成本和人均收入水平;同时要建立和完善多元化的学生资助体系。     

对基础研究投入问题的思考

文章首先从公共财政的角度对基础研究的投入进行分析,其次从布什和斯托克斯的科研模式角度对基础研究的投入进行分析。在此基础上对加大我国基础研究的投入提出了相关建议。     

化解就业压力——从劳动力供给方面考虑

就业形势十分严峻。应该继续实行严格的计划生育制度 ;加强教育投入 ;要求劳动者具备与市场经济相适应的新型就业观念 ;对劳动者的基本文化素质要求越来越高 ;劳动力非智力因素越来越被重视 ;劳动技能的快速更新 ;适当调低简单劳动力的退休年龄     

试论完善我国排污权交易的若干问题

随着世界经济的高速发展,环境问题也日益凸显。为了解决这一经济学中典型的外部不经济性问题,抑制企业污染成本外溢,实现外部成本内部化,排污权交易便应运而生。它在满足生态环境保护要求的条件下,确定环境资源的使用权(即建立合法的污染物排污权),并允许这种排污权进行市场交易。排污许可证交易是运用市场机制控制污染的有效手段,与传统的排放标准(排污管制)、排污收费制度相比,排污许可证交易具有诸多优点,它能够有效地控制超总量或超标准排污,促进治污,避免欠量收费和排污价格扭曲。同时,它能降低买卖双方的治污成本,更鼓励厂商采用先进工艺,主动减少污染,促进技术更新,实现公平与效益的统一。此外,它有利于政府宏观调控,降低环保当局的管理费用,把进一步削减污染物排放量的责任科学合理且费用有效地分配到相关的排污者,从而促进改善工业布局,较好地协调了经济发展与环境保护的矛盾,推动经济的持续发展。