制约权力必须依靠制度——对邓小平政治体制改革理论的思考

权力需要制约。邓小平不主张照搬西方那套权力制约体制,但他十分赞成对权力进行制约,猛烈抨击滥用权力造成的种种弊端。制约权力不能靠人治,道德自律和纵向权力制约固然有一定的作用,但关键要靠制度。要建立和健全一系列制约权力的获得、权力的行使、权力运行后果的制度,在党内外自下而上逐步推行选举制,建立群众不信任票达一定比例必须引咎辞职的制度,建立弹劾罢免制度以及严格的任期制,切实执行重大过错责任追究制,保证人民赋予的权力服务于人民。     

新时期图书馆发展途径探析

图书馆在新形势下搞活 ,求得最大程度地发展 ,必须按照市场经济的规则运行 ,遵循客观规律 ,立足创新求发展。为此 ,新形势下的图书馆必须实现运行机制上的突破 ,服务体制上的突破 ,管理模式上的突破     

政策措施不当会造成腐败漏洞

在一些“资源枯竭型”城市,政府变着法子鼓励“劳务输出”。据报道,东北某地的特殊政策是,劳务输出1人,基层即可得150元,街道和社区四六分成。然而,有人举报:有的基层干部和社区干部,钻起了这项奖励政策的空子,居然虚报名单。经记者实地调查核实,举报者反映的情况基本属实。就这样,一项本意是鼓励就业的优惠政策,未能落实到政策对象的身上,反倒成了导致权力腐败的温床。这个新闻事件,可能可以导出一个较为普遍的规律。这就是:有些有着良好初衷的政策动机,因为政策本身设计不当,其效果反倒会走向反面。政策目标指向的弱势群体未能得益,好处最…     

权力监约机制研究

权力腐败乃不绝于史的一大政治顽疾。人类长期与之争斗的经验性总结之一就是权力监督制约理念之确立和相应机制之设置。在近现代社会 ,人民主权是权力监约的法理基础。人民主权在实现过程中表现为自治权和他治权两大形态 ,其中 ,自治权对他治权的作用构成了权力监约机制的核心。在我国正在展开的政治改革中 ,权力监约机制应贯彻变单向集中型为网络分散型的创新取向 ,方能有效地遏制权力腐败     

权力机关撤销具体行政行为探析

从抽象行政行为和具体行政行为二者的关系及权力机关的职能诸方面看 ,权力机关撤销具体行政行为十分必要 ,撤销具体行政行为的原则方法必须适当     

苏联权力监督机制演变的历史考察及启示

本文以历史发展为线索 ,对前苏联的权力监督机制进行分析研究。认为列宁对权力监督问题进行了积极有益的探索 ;斯大林执政时期 ,苏联形成了高度集权的政治体制 ,使权力监督严重弱化。从赫鲁晓夫到戈尔巴乔夫时期 ,虽然多次对监督机制进行改革 ,但由于推行错误路线而流于形式。因此 ,长期以来苏联的权力监督机制是低效运作的。借鉴苏联权力监督机制建设的经验教训 ,对建设有中国特色的社会主义事业有着重要意义。     

论公共行政人员的具体德性

德性是社会的人的一种特殊存在形式，即人的道德存在，它是社会的人得以确立的根据之一。公共行政人员作为社会的一个特殊群体，应当具备最为基本且最能符合公共行政时代主旨的德性，具体包括公共利益至上、慎用权力、责任本位、反思平衡和行政忠诚。     

大学生权利保障：权力和权利辨析的视角

当下大学生的权利被广泛关注，但是大学生的权利却往往不能得到很好的保障和维护，其中一个重要原因就是大学生缺乏一个强有力的权力保障。在我国高等教育的现实中，大学生在学校管理中的权力却微乎其微。权利必须用权力来维护和保障。由此，应正视权利和权力的本质区别；在学校管理中赋予大学生合法的地位和身份，给予其参与管理学校的权力；组建大学生自治组织，用相对独立的权力维护其权利，从而加强大学生在学校管理中的权力来使大学生权利得到根本性的保障和维护。     

权力监控：20世纪的点滴回顾

要实现对于社会生活各个方面的有效监控,首先需要更有效、科学、精密的权力机制。但是随之而来的一个同样重要的问题,就是用什么来监控权力?由什么来保证权力的有效性、科学性和合理性,并防止权力的滥用、误用和腐败?换句话说,在社会整个监管体系中,权力监控无疑是其中最核心、最重要、最具关键意义的因素,不仅决定着各个领域监控、预警、应急能力的质量,而且关系到国情民生,关系到整体执政能力的合法性和有效性。