从自治权力平衡型村治模式看自治权的回归与实现——广东省云浮市实施"活力民主,阳光村务"工程的宪政意义

村民自治权是一种基本权利,其权利主体当然是作为村民自治体成员的村民,其内涵包括选举权和被选举权、决策权、管理权和监督权.在当今的村级自治实践中,自治主体异化为村民委员会,村民自治变为村官自治,自治权的行使严重缺位,民主被"虚置",导致基层社会矛盾交织,新农村建设陷入瓶颈.本文通过对广东省云浮市自治权力平衡型村治模式的探讨,从制度创新的角度深入剖析其动因、过程与宪政意义,发现坚持地方自治的理念,推行地方自治的试验,发展地方自治民主制,这才是未来社会发展的必由之路.     

中国村务监督法律运行机制的完善

对村务进行有效监督是中国村民自治中的重要环节,也是推动村级有效治理的重要手段和遏制村干部腐败的重要机制.随着农民民主法律意识的不断提高,他们已经认识到行使监督权的重要性,认识到有效行使监督权是维护自身权益的有效途径.然而,当前中国关于这方面的法律还很不完善,整个农业农村法律体系总体上还处于起步阶段,关于村务监督和农民权利保障的法律更是严重缺失.这种缺失显然不利于农村经济的发展和农民权利的保障,也不利于社会主义和谐社会及新农村的建设.结合中国当前农村法制建设中的实际情况,尽快建立并完善中国的村务监督法律运行机制已是当务之急.     

平远农村有了预防腐败利器

为让农村决策更加民主科学、"三资"管理更加民主规范、群众监督更加民主有效,梅州市平远县针对当前村务管理存在的薄弱环节和群众反映强烈的热点问题,创新建立镇级"农村集体三资管理中心"。该县健全了农村集体三资管理制度,形成对集体"三资"管理的长效机制,确保三资管理实现科     

当前我国村务管理监督机制的路径选择

根据我国的实践概括了三种路径选择一是进一步健全和完善村务公开制度;二是设立专门的监督机构--村务监督委员会三是创设村民代表会议常务委员会.     

六合区龙袍镇设立村级纪检监察员

六合区龙袍镇十分注重农村党风廉政建设，不断创新工作思路，积极探索村务监督的有效途径。今年以来，通过在全镇所有村（居）设立村级纪检监察员，将纪检监察网络延伸到村一级，规范了农村党员干部的执政行为，     

村务监督的制度创新及其绩效--浙江省武义县后陈村村务监督委员会制度调查

村务监督是贯穿于村庄治理运作始终的一项重要功能.后陈村根据农村经济社会发展和民主治村的要求,在政府推动下率先实行村务监督委员会制度,进行了村务监督的制度创新.具有重要的创新意义(1)推进了村级民主管理制度的体系化;(2)构建了村级权力制衡机制;(3)增强了村民代表会议的地位和村庄公共权力的合法性基础;(4)创新了监督机制.村务监督委员会制度的导入和运作,明显地促进了村庄治理的改善.然而,由于制度本身存在的一些缺陷以及现有权力分配格局的影响,村务监督监督制度在实际运作中也会产生形变.     

村务契约化是完善村民自治机制的有效路径——以内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗村务契约化管理模式为例

农村落实依法治国方略具体体现在依法治村和法律赋予村民的自治权利上,而实现这一目标的关键是解决中介落实机制问题.内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗等地探索推行的村务契约化管理模式符合市场经济的发展要求、符合依法治理的内在机制、符合农村和农民的文化传统与现代诉求,代表了乡村依法治理的发展方向,是被实践证明了的完善村民自治机制的有效载体.     

构建“一轮导向＋两轮驱动”村级新型治理模式

近年来，成都市以深化农村产权制度改革为核心，构建了“村党组织领导，村民（代表）会议或村民议事会决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，其他经济社会组织广泛参与”的新型农村基层治理机制，有效激发了人民群众主体作用，保障了各项改革的顺利推进。     

几组易混用词语的辨析

阅读报刊时，笔者发现有几组词常被混用，现简析于下，供读者参考。 一、“制定”与“制订” 人民日报2006年12月6日第13版《村务管理让契约说话》一文中写道：“原来干部制订规定让群众遵守，是自上而下地管。”句中的“制订”应改为“制定”。《现代汉语词典》对“制订”的解释是：     

关于推行村务监督工作的建议

推行村务监督工作,是加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督,抓源治本、防止腐败的重要举措,是保证广大农民群众的知情权、参与权、管理权得以实现的基础,是农村基层民主政治建设的重要组成部分。对构建和谐社会,推进农村全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。根据温县县委要求,县纪委组成调研组,深入乡镇农村,采取召开座谈会、查阅资料、走访群众等形式,对我县村务监督工作情况,特别是近年来我县农村基层村务监督委员会工作开展情况进行了深入了解,现总结如下。