改革备忘

正四川省日前出炉的《整合川商集团与粮油集团组建四川商业投资集团的改革方案》明确,打造一个以批发和零售、进出口贸易、现代仓储物流、电子商务为主营业务的全省性商业投资集团。天津市日前出台的《街道综合执法暂行办法》,明确了街道(乡、镇)执法三大类权力事项:一是可以直接实施行政处罚权以及相关的强制措施;二是监督检查以及发现和制止违法行为的权力;     

统计执法中行政处罚权配置探究

一、统计执法中行政处罚权配置现状随着市场经济体制的发展,我国的统计工作越来越重要,统计在认识国情、反映国力、把握国事,国家的决策和管理中发挥着更加重要的作用。这必然对统计工作提出了更高的要求。而同时,数据造假的统计违法行为频频发生,虚假、可笑的统计数据时常出现,对社会和国家的危害日益增大。对此,我国的统计法律体系在惩治统计违法行为方面规定有专门的行政处罚,从而形成了统计执法中行政处罚权的配置架构。行政处罚的目的是惩戒与预防行政违法行为,行政机关通过采取人身罚、行为罚、财产罚、声誉罚的手段或方式给违法行为人的权益或利益造成一定的损害,使其付出剥夺性痛苦为代价,来弥补被其破坏了的社会秩序或维护被侵犯的法益。     

论反垄断执法机构的几个问题－关于我国反垄断立法中相关问题的探讨

反垄断执法机构的科学设置及其职责的合理确定是我国反垄断法制建设中的重要一环,在确定我国反垄断执法机构的设置时要考虑到反垄断法本身的特点,任务和调整对象,竞争立法模式,现有相关机构的设置情况以及外国经验的比较借鉴等因素,并要遵循科学合理,精干效能,权威独立等原则。     

警察行政处罚权探析

警察行政处罚权是一项重要的国家政治权力,也是与人权关系最密切、最直接的警察权力。它是特定的警察机关厦其人员基于履行职责、维护公共秩序、保护公共利益之目标,而对违反警察行政法律规范的行政相对方实施惩戒性的权力,具有权威性、专属性、制裁性和特殊强制性等特性,是与警察刑事权、其他行政处罚权以及刑事处罚权密切相关的权力。     

论我国相对集中行政处罚权的合法性

相对集中行政处罚权是我国的一项制度创新,但是这一创新存在着是否合法的问题。从我国的试点城市看,这种相对集中行政处罚权在权力来源、权力行使主体和权力范围等方面与法律存在冲突。为此,在制度创新的同时,我们需要制定配套措施,解决合法性问题,以实现我国法制的统一性。     

相对集中许可类行政处罚权理论分析与模式选择

<行政许可法>对行政相对人违法从事或未经同意擅自从事行政许可活动规定了法律责任,其中行政责任主要是通过行政处罚实现的.<行政处罚法>第16条规定了相对集中行政处罚权制度,而相对集中许可类行政处罚权力既是<行政处罚法>第16条应有之意,在现实中也有实践的必要性和理论意义.从对相关法律条文的解读和行政许可制度运行中存在的问题出发,着力对相对集中许可类行政处罚权进行理论分析,对制度依据与模式选择进行阐述和设想.     

城市管理相对集中行政处罚权之研究

相对集中行政处罚权制度是来源于行政执法实践中的一项制度创新,是对现行行政执法体制的重大改革,对于解决行政管理长期存在的多头执法、职权交叉、执法扰民等问题,降低行政执法成本,提高行政执法水平和效率都有重大意义.相对集中行政处罚权工作已经开展了十多年,在这十几年里,相对集中行政处罚权工作取得了巨大成就,同时也暴露出诸多弊端.本文将对相对集中行政处罚权制度进行研究,既进行理论探索,又进行实践分析,并最终提出完善相对集中行政处罚权制度的路径.     

文化领域相对集中行政处罚权制度的改革

相对集中行政处罚权制度是我国行政管理体制的创新,这一制度逐步应用到文化领域,标志着我国加大了知识产权保护的力度,行政综合执法体制改革取得了重大突破。本文以上海市为例对此进行了阐述。相对集中行政处罚权的实质是对行政权重新设置和重新调整,即行政权的重构,由一个新的国家行政机关集中行使原来分散行使的行政处罚权。然而,文化领域相对集中行政处罚权制度仍有许多不足,具体表现在试点面过于狭窄、明显的法律滞后性、具体模式有待改进、范围不宜过大和执法队伍不够规范等问题。     

信息公开视角下的专利行政处罚权研究

结合我国专利保护的发展状况和现实需求,行政执法在相当长的时间内仍将发挥重要作用。专利行政处罚案件信息公开且与征信体系"捆绑",势必挑战专利行政机构的办案水平,也会导致被处罚人频繁发起行政诉讼。《专利法》第四次修改中应慎重划定专利行政处罚权的边界,以信息公开促进专利行政执法办案质量的提高,探索建立综合的专利行政执法长效机制。     

浦口区城市管理行政执法大队：打造“四个一流”的行政执法队伍

2007年7月21日．浦口区城市管理行政执法大队正式整合以来．在区委、区政府的大力关心、爱护下、在区行政执法局正确领导和市支队的业务指导下．深入贯彻落实科学发展观．紧紧围绕“两新”建设和构建“生态、富裕、和谐”新浦口为总体目标．深入推进相对集中行政处罚权工作．城市管理工作水平有了明显提高。