议事协调机构的组织法规制探讨

议事协调机构作为我国行政管理领域不同于传统科层制的一种弹性化组织,在应对重大风险、承担特别行政任务、提高组织效率层面具有显著的制度优势。但长期以来其一直处于行政组织法监管范围的边缘,组织规模陷入膨胀—精简—再膨胀的循环怪圈,组织设立与撤销、权限范围、运行程序以及监督的法律规定并不明确,组织功能上消解了正式序列党政机关的法定职能,突破了职权法定的行政法治原则。为改进这一系列组织问题,应当加强对议事协调机构的组织法研究,区分类型,深入分析其设立及运作的理论逻辑,从主体、行为及责任三个方面对其进行全面的法律解构,以实现对议事协调机构运行的全过程规制,促成其法治化组织构建。     

协商民主与公共决策

社会转型时期的话语机制呈现出明显的断裂特征。公众,尤其是弱势群体,对官方话语产生了严重的隔膜感;学术话语逐渐凸现出贵族化、精英化的倾向;普罗大众生活世界中的逻辑与官方话语和理论话语日益背离。在社会话语系统中,政治精英们占据着制高点,知识精英的话语空间日趋扩张,经     

浙江出台全国首部村民代表议事规程

浙江省最近下发《村民代表会议工作规程(试行)》,提出村里重大事项经村民代表会议决策。据称,这是全国首部村民代表议事规程。《工作规程》明确规定了村民代表会议可以设立的条件、     

三机能思想：分权思想的原初理念

目前，国内许多专家、学者对分权思想进行了大量的研究，尽管方法各异、形式多样，但对分权思想的原初理念的探讨几乎是一个空白。鉴于此，本文笔者通过对早期亚里士多德三机能思想的历史解读，旨在对分权思想的原初理念进行探讨。     

要闻资讯

国务院将撤销25个议事协调机构；中国粮食储备充裕；组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动；发展老年教育是实现健康老龄化的重要手段；对党费收缴中组部有了新的规定；四成国民认为教育花费不值；世银预测中国今年GDP增长率为9．4％；     

统合治理与中国县域治理现代化——基于县域议事协调机构的经验分析

当代中国基层的统合治理,是以党组织的领导权威为基础,依托党政体制的组织架构,实现对“条条”与“块块”的整合协调。中国共产党领导的统合治理模式,既克服了科层制的弊端,又超越了西方整体治理、弹性治理等理念,彰显了中国特色社会主义体制的独特优势。近年来,随着中心工作的多元化,一方面,县域统合治理的需求大量增加,县域党委政府频繁启动政治动员,建立议事协调机构,基层各层级、各部门都被卷入政治动员体系之中,使得基层治理体制刚性化;另一方面,基层议事协调机构日益增加,但统合效能并未得到同步增长,统合治理出现“内卷”局面。诸多议事协调机构只具有形式、象征意义,而并未发挥实质性的统合功能,催生了大量的“软协调”。大量软化的议事协调机构的出现,成为基层形式主义的重要表现。     

孙子一日三餐 奶奶三晚三磕

经中共中央、国务院批准,全国老龄工作委员会成立,并于１９９９年１０月２２日在京举行第一次全体会议。全国老龄工委是国务院主管的议事协调机构,其主要职责是:研究、制定老龄事业发展战略及重大政策,协调和推动有关部门实施老龄事业发展规划,做好维护老年人权益的保障工作;协调和推动有关部门加强对老龄工作的宏观指导和综合管理,推动开展有利于老年人身心健康的各种活动;指导、督促和检查各省、自治区、直辖市的老龄工作;组织、协调联合国及其他国际组织有关老龄事务在国内的重大活动。李岚清担任全国老龄工作委员会主任。点评:全国老龄…     

理直气壮地开展爱国卫生工作

爱国卫生运动已在中国开展五十多年了。近年来，各地在爱国卫生工作的实践中，特别是在爱国卫生的立法工作中，遇到了一系列的问题。比如：为什么是“爱国卫生”，是不是不卫生就不爱国？爱国卫生运动是计划经济时期的产物，在市场经济条件下，它还能不能有效地发挥作用？爱国卫生运动委员会是一个议事协调机构，主要是实行委员部门负责制，而各委员部门都有其相应的法律法规，还有没有必要制定爱国卫生的法律法规？随着中国加入世贸组织，