第一篇 穿行天下资源——国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知

近年来，我国矿山安全生产基础工作不断加强，事故总量大幅度下降，但重特大事故尚未得到有效遏制，矿山安全生产形势依然严峻。2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故。经初步调查，这是一起企业严重违法违规生产和有关政府部门监管不力造成的特别重大责任事故，在社会上造成恶劣影响。为深刻吸取事故教训，举一反三，严防类似事故发生，经国务院同意，现就进一步加强矿山安全生产工作紧急通知如下：     

9·27上海地铁事故

事件回顾2011年9月27日14时10分,上海地铁10号线新天地站设备故障,交通大学至南京东路上下行采用电话闭塞方式,列车限速运行。期间14时51分列车豫园至老西门下行区间两列车不慎发生追尾。14时51分,虹桥路站至天潼路站9站路段实施临时封站措施,其余两端采取小交路方     

加强规范管理 提升服务水平——解析《内蒙古自治区养老服务机构等级评定办法》

正【新政出台】为了认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》,按照内蒙古自治区"8337"发展思路,结合全区实际,2014年3月,内蒙古自治区民政厅、财政厅印发了《内蒙古自治区养老服务机构等级评定办法》(以下简称《评定办法》)。印发《评定办法》是为了加强对全区养老服务机构的管理,规范养老机构的运行,按照养老机构等级确定资助床位运营补贴标准,鼓励民间资本兴办养老机构。     

我国重大责任事故罪的成因与防范

重大责任事故给人们的正常生活及生命安全和对国家、企业和个人经济造成了巨大的损失,在政治上产生极坏的影响,严重影响社会秩序、生产和工作秩序及生活秩序,增加了社会的不安定因素,已引起党和政府的高度重视。其产生的主要原因:一是片面追求高额利润,为了赚钱不顾一切;二是一些领导官僚主义严重和管理体制上的弊病;三是地方保护主义和腐败。因此,必须采取一些有针对性的微观与宏观方面的防范措施。微观上要贯彻"安全第一,预防为主"的方针,增强企业领导和管理者的"安全生产经济观",加强政治思想、组织纪律与法制教育,增强职工安全防范意识。宏观方面要严格依法办事,严厉惩处重大责任事故犯罪,完善立法,加大对安全事故隐患查处的力度和建立健全公共安全事故体系,从而形成各方面都有动力的维护公共安全的体系和制度。     

谈领导干部问责制

由2003年“非典”事件发端，时任卫生部、北京市两名省部级干部及上千名官员因隐瞒疫情或防治不力被查处；从中石油集团、北京密云县、吉林省吉林市、湖南嘉禾市、安徽阜阳市等地官员因重大责任事故或违法违纪事件纷纷“下课”，到2005年松花江重大水污染事件中，国家环保总局局长辞职，中国政坛的问责之风悄然兴起。领导干部问责制是中国新一轮政治改革的亮点。     

养老机构亟需法律来规范

据报载，一位老太在某养老院摔成伤残，家属认为是养老院地面湿滑所致。养老院则称，当时地面很干燥，老太摔伤是自己身体不行。最后，对簿公堂，老太家属和养老院各执一词。因为缺乏必要的法律法规，养老院里一旦发生意外伤亡，法院一般都会认为责任在院方，判为责任事故，并处以高额经济赔偿，增加了养老院的经济负担，也严重挫伤了社会兴办养老机构的积极性。     

昆山爆炸与经济转型:粗放发展的代价太沉重

正8月2日,江苏昆山市中荣金属制品有限公司发生爆炸,截至8月5日,事故已造成75人死亡,185人受伤。在公开报道中,这是昆山市发生的最大安全生产事件。然而,此事件更大的意义可能远远超过一次安全生产事故。作为全国百强县第一名,"昆山之路"实际上是中国经济过去多年高速发展的一个缩影。多年来的经济高速增长,不仅造就了社会经济的飞速发展,而且也埋下了多种隐患——安全生产问题、环境污染问题、能耗问题、劳工保障问题。中国经济转型实际上是对过去粗放发展方式的调整,但这种调整如果是由恶性安全生产事件而引发,其调整力度将十分剧烈。     

依法推动“五个交通”建设

2011年以来,在省交通运输厅等上级部门的正确领导下,省高管局牢牢把握“三个服务”宗旨,紧紧围绕省厅“先行跨越年”、“服务提升年”等总体部署,在依法行政、规范执法、队伍建设、公共服务、应急保畅等方面开拓新思路,落实新举措,全省高速公路路政依法行政能力和公共服务水平明显提高,各项工作呈现出新的良好发展态势,无重大安全责任事故,无行政复议及行政诉讼败诉案件,无公路“三乱”现象,切实保障了高速公路完好安全畅通,提升了交通运输服务水平,推动了我省“五个交通”建设。     

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:"建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。"建     

“问责官员”频繁复出凸显制度设计缺陷

自2003年非典时期开始,我国行政问责事件接连不断,各地纷纷出台问责办法,使行政问责制从非常时期的非常之举开始,逐步走向制度化。从近年来实施情况看,问责制确实达到了推进责任政府建设、促使掌握公共权力的官员忠实履行职责的目的。但人们在肯定问责制的同时,对官员被问责后复出的程序也比较关心。