税费改革后如何维护村级工作正常运转

农村税费改革后，达到了“规范、减负”的目的，农民真正得到了实惠，但村级组织正常运转的经费也不可避免地出现“缺口”，这是从中央到地方各级都非常关注的焦点和难点问题。因此，采取措施，弥补经费“缺口”，保障村级组织正常运转，成为当前和今后一个时期．摆在我们面前一个重要课题。笔者作     

完善村级三项资金管理的思考

农村税费改革后,原从乡统筹、村提留中支出的村干部报酬、五保户供养金和村办公费等费用纳入了地方财政供给序列并实行专户专账管理,保障水平也由农村税费改革之初的村均每年不低于4万元逐步提高到按标准村计算村均不低于8万元。几年来的实践证明,这项决策是正确的,村级三项资金足额到位、拨付及时、管理逐步规范,对于保证村级组织正常运转、维护农村社会稳定,发挥了极其重要的作用。但一些地方在实际操作中还存在一定问题,村级三项资金的一些政策也需要进一步调整完善。就此,笔者结合工作实践,谈几点肤浅的看法。一、当前村级三项资金管理…     

当前经济欠发达地区村级组织运转经费问题探讨——以苏北H镇为例

当前经济欠发达地区村级组织运转存在着严重的经费匮乏问题。这一问题的出现,与农村经济发展的现实有关,与村级组织的管理体制有关,与农村税费改革制度有关,也与“城乡分割”的二元体制有关。在此基础之上,本文提出可以从深化并完善农村税费改革制度、发展村级经济、严格规范各项收支、合理划分镇村事权、加大国家财政对农村的投入等方面做出努力,缓解和改善村级组织运转经费匮乏问题。     

对做好村级计生工作的几点思考

村是一切工作的基础，更是计划生育工作的基础。村级计生工作做地好不好，是恒量一个乡镇乃至一个县或一个市计生工作做得好不好的重要标志之一。那么．如何才能做好村绥计生工作呢？笔者认为关键是要解决好三个问题。     

村级债务的现状、体制成因及其化解——对223个行政村及3个样本县(市)的调查

以对223个样本村和3个样本县的调查为基础,本文分析了中国村级债务的规模、来源结构、用途结构和偿债能力,对形成村级债务深层次体制性原因进行了剖析。结果表明,村级债务问题对农村经济社会的影响已经不容忽视。本文提出了化解村级债务的基本思路:要积极采取有效措施化解存量债务,更为重要的是,要建立严格的政绩考核制度和责任追究制、改革完善公共财政体制、完善党组织领导下的村民自治制度,从根本上消除不合理村级债务的形成机制。     

新村级债务的形成机制及其破解之道——基于全国6省11村的调查

从项目体制和乡村社会两个层面分析新村级债务的形成机制和破解之道。以举债为主要模式的项目筹资配套政策是诱发新村级债务的制度原因;村民"无责任的发展欲"是造成新村级债务的村庄原因;村干部经营项目谋取私利的行为是造成新村级债务不断膨胀的核心动力;乡村利益共同体是导致村务和村级财务管理相关制度失效,从而造成新村级债务失控的深层原因。在以上4个因素的共同作用下,新村级债务的出现和日益膨胀便成为了一个不可避免的结果。适当调整国家公共财政资源向农村的输送方式,加强村务和村级财务的相关制度建设,以及提高农民对村务、村级财务的监督管理积极性和主动性,是破解新村级债务的关键举措。     

浅谈村级资产流失中的问题及对策

近年来,村级的集体资产不断发展壮大,村委会带领群众致富的能力和为群众办实事的能力大为提高,但随之而来的村级资产流失问题不容忽视.调研发现,村级资产流失形式多样,监管难度加大,基层民众呼吁对村级资产要规范管理、阳光操作,并接受群众监督,还大家一本“明白账”.     

内部控制理论在村级财务管理中的有效应用

单位只有将科学的制度、规范的程序、有力的措施有机融成一体,内部控制才会取得预期效果。村级财务管理中实行的"村账乡代管"模式与设立"民主理财组织",就是内部控制理论的具体应用。为了有效发挥内部控制在村级财务管理中的作用,必须将内部控制与外部监督有机结合。