基于DEPA探究亚太地区数字贸易治理前景

随着全球数字贸易的迅猛发展,当前WTO多边框架下数字贸易规则存在缺失,使得数字贸易治理呈现出区域化趋势。为探究亚太地区数字贸易治理前景,预判亚太经济体参与数字贸易治理的可能路径,基于《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),采用文献分析、规则文本对比、逻辑推演等研究方法,对亚太地区数字贸易治理的议题广度和深度、谈判模式、模块特征、关注焦点及竞争格局进行全面系统的分析研判。研究认为,未来亚太数字贸易治理主要呈现以下趋向:数字贸易治理将涵盖更多新兴技术领域,传统议题也会趋于更高标准; 专门协定的高效率将驱使数字贸易议题逐渐与传统议题相剥离,协定的框架形式也将采取开放、灵活、包容的“主题模块”形式。数字包容性发展、数字便利化等议题将是亚太数字贸易治理的焦点议题; 亚太数字贸易治理的大国博弈将以中美两国为中心,中小经济体也会以“联合抱团”来争取某些议题的话语权。     

中国跨境电商发展的现状、问题与建议

随着中国高水平对外开放进程的推进,发展跨境电商的重要性日益凸显。为促进跨境电商的发展,探讨了国际间发展跨境电商与开展经贸合作的举措、中国跨境电商发展的优势及其在突破发展过程中所面临的主要问题与挑战,并提出推动跨境电商高质量发展的对策建议。研究认为,相较于传统贸易模式,跨境电商在参与主体、贸易方式、中间成本、消费者福利和产业关联等方面表现出巨大优势,国际最新经贸协定均制定了促进跨境电商发展的专门条款; 尽管近年来中国跨境电商总体规模持续扩大,贸易市场和管理模式趋向多元化,地区辐射带动能力不断增强,但是仍然面临着跨境物流效率偏低、结算风险和技术风险较高、监管体制改革相对滞后以及综试区核心竞争力有待进一步提升等问题。研究表明,中国跨境电商应当畅通跨境物流和支付结算体系、完善监管体制和行业自律、拓展综试区创新发展实践以及参与跨境电商国际标准规则制定,在跨境电商领域内提出更多的中国方案。     

CPTPP促进中国对外开放高质量发展的机遇和路径探究

为探究CPTPP与中国对外开放高质量发展的深层次关系,通过梳理CPTPP的发展脉络,利用比较分析与文献分析方法,研究CPTPP促进中国对外开放高质量发展的机遇和路径。研究认为,加入CPTPP能够促进中国提高跨境贸易和投资的透明度、可预测性,加大数字经济和服务业走出去步伐,在科技前沿、数字数据、智能芯片等领域开拓新机遇,有利于产业结构升级,推动服务贸易和投资自由化。为了减少与CPTPP贸易规则中的分歧,中国需要在政府采购中的采购主体、范围、优先条款等方面进行改革,在国有企业的非歧视原则、商业援助等方面进一步提高透明度,在电子商务、数字贸易开放、数据跨境流动方面进一步放宽监管和限制,进一步完善劳动和环境法制建设,构建面向全球的高标准自贸区网络和国内国际双循环相互促进的新发展格局。     

CPTPP数字贸易规则及影响——基于和RCEP的对比分析

中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)能为国际贸易和投资的发展带来机遇,也能从规则层面促进中国积极参与全球经贸治理,聚焦于数字贸易领域,基于文本分析的方法,通过对比CPTPP和RCEP的数字贸易条款,分析CPTPP数字贸易规则带来的影响及对中国的启示。研究认为,CPTPP提出数字产品的非歧视待遇、源代码、关于接入和使用互联网开展电子商务的原则以及互联网互通费用分摊等RCEP并未涉及的独有条款,规则范围更大,同时CPTPP的数字贸易规则中强制性要求更多,例外情形较少,对缔约方的要求相对较高,规则标准更高。研究还认为,对接CPTPP的高标准数字贸易规则,有助于降低数字企业的贸易成本和市场准入门槛,为数字企业提供良性竞争环境,促进中国数字贸易保持高质量发展; 有助于提振多边主义和全球化的信心,推动全球数字贸易规则的构建,提升中国参与数字贸易全球治理的能力; 有助于国内相关领域深化体制机制改革,提升中国的制度型开放水平,推动构建双循环新格局。研究表明,中国作为数字贸易大国,应抓紧RCEP落地实施的机遇补齐短板,推进国内标准与CPTPP规则有序融合,并通过加快DEPA谈判进一步推动亚太地区在数字贸易领域的合作。     

DEPA数据安全规则解析及对中国的启示 ——基于和CPTPP/USMCA/RCEP的比对

构建数据安全规则是推进全球数字贸易治理的重要关切,中国申请加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)后,需要在RTAs框架下,基于数据安全视角对DEPA 进行规则解析。采用自然语言识别法梳理DEPA数据安全规则体系,针对数据安全核心议题——跨境数据自由流动、数据存储非强制本地化、个人信息保护等,结合“特定规则”和“一般性规则”分析,通过文本比较评析DEPA和CPTTP、USMCA、RCEP等既有协定在这些议题上的覆盖范围、承诺深度的趋同和分歧。研究认为,DEPA针对跨境数据自由流动和数据存储非强制本地化所构建的规则,在推动数据流动自由化和保留自主监管空间两方面都处于中游水平; DEPA的个人信息保护覆盖范围比较广泛,特别强调数据保护可信任标志的使用。中国申请加入DEPA能够推动中国和DEPA在数据流动等议题上进一步确定和磋商,推进中国参与国际层面规则构建的进程、完善国内法律法规的有关规制,对中国申请加入CPTPP乃至其他RTAs协议的谈判都有积极作用,能够提高中国在数字贸易治理中的国际影响力。