论民族地区现代乡村法治秩序的构建

本文论述了乡村法治秩序构建的内涵、民族地区构建乡村法治秩序的必要性和必然性,分析了民族地区乡村民主建设及村民自治制度化建设的现状、问题和原因,提出了加强村民自治制度化建设的建议。作者认为,乡村法治秩序能否真正形成的关键在于制度建设,即创造性的制度设计和制度完善。在民族地区,当前的关键是加强村民自治章程和村规民约建设。     

乡村治理效能提升的困境及解决思路——以历史借鉴为视角

影响传统中国基层社会治理效能的关键要素包括文化建设、组织建设、制度建设、保障机制几个方面。文化建设型塑国家认同,奠定社会治理文化基础,并以价值观指引、评判社会治理;组织建设重在选任品行高尚有威望的管理人员,以组织福利凝练利益共同体进而形成治理共同体;制度建设具有针对性、可操作性,进而实现因地、因时、因俗而治;官府为基层治理提供最终保障。这些对今天提升治理效能具有重要借鉴。针对当前乡村治理中存在的问题,应以化礼成俗、善恶评判加强道德建设;把好基层组织用人关,大力发展治理微组织,发挥农民专业合作社治理作用,发展集体经济,夯实治理共同体基础;增强人们的熟悉度以筑牢基层治理的感情基础;增强村规民约的针对性、可操作性和执行力。     

试析乡村振兴中村规民约的德治功能

乡村振兴以乡村治理有效为基础。村规民约作为一种乡村治理规范,在乡村振兴战略实施中的德治作用至关重要。建立健全村规民约,积极教育引导村民建设美丽农村,克服陈规陋习,树立文明新风,促进乡村善治。村规民约具有意识形态性、自治性和地域性的特点。村规民约的德治功能包括调解功能、引导功能和教化功能。在新时代推进乡村振兴战略进程中,农民思想政治素质问题是值得关注的重点问题。完善制订程序,丰富生动内容,优化实施过程,深入发掘新时代村规民约的移风易俗功能、潜移默化功能和凝心聚力功能等德治功能,提高村民思想政治觉悟和道德修养。这有助于提高新时代农村自治体系和自治能力现代化水平。     

区域性农村妇女土地权益保护的实证研究--以福建省宁德市为例

随着农村改革的逐步推进,农村妇女的土地权益保护显得日益重要,2014年中央一号文件也明确要求“切实维护妇女的土地承包权益”。通过采取问卷调查、实地走访的形式,了解宁德市农村妇女的土地权益状况和司法审判状况,分析存在的问题,指出可以由地方政府、人大或人大常委会规范集体成员资格认定的具体标准,同时加强对村规民约的指导、监督,强化司法救济,实现对妇女土地权益的最大限度保护。     

城市化进程中村规民约的居民公约化演变——以昆明市吴井(社区)为例

城中村和城郊村整体转变为城市社区成为当前城市化进程中的一个普遍现象。作为村民自治制度核心的村规民约(村民自治章程)在农村社区转变城市社区后必然会发生变化,即村规民约的居民公约化--城市社区居民自治公约必然会主体承继原村规民约的内容和形式;制度的"路径依赖"、适用群体依靠内生秩序、两种规约的内在同一性决定了居民公约对村规民约主体承继的必然。     

历史、现实、重塑、整合:现代乡村治理体系中的村规民约研究

乡村治理是一个多元竞演的场域,村规民约因其自身的乡土优势,自古就是重要的乡土竞演规则。随着国家政权和政策的演变,这套乡土秩序规则历经了辉煌、式微、转型三个阶段,当前重新活跃在广大乡村。作为一种村民自决产生、沿袭传统道德、发挥"法律"约束的文本,其与当前建构集自治、德治、法治于一体的新型乡村治理体系不谋而合。现代乡村治理体系的建构应该发挥村规民约的重要作用。但当前由于制定程序缺乏民主、乡村共同体消解、乡土逻辑与法治逻辑缺乏调适导致村规民约难以发挥其在促进乡村自治、德治、法治上的作用。建构现代乡村治理体系,应完善村规民约制定的民主程序、重构乡村公共意识、调适乡土逻辑与法治逻辑。     

村规民约与农村社区法治建设

村规民约是推动农村社区法治建设进程的途径之一。分析了我国村规民约的现状、存在问题及其成因，提出了相应的对策。     

苗族村规民约与国家制定法的冲突协调路径探析

苗族村规民约是对苗族习惯法的现代传承,对维持苗族地区的和谐与稳定发挥了重要作用。但苗族村规民约无论在民事、刑事还是处罚方式上都与国家制定法存在较大冲突,为了能够充分、合理地发挥苗族村规民约的功能,必须协调两者之间的矛盾。在立法上,进一步明确两者的调整范围,适当对村规民约做出规定;在司法上,对司法机构进行调整,建立多元化的纠纷调解机制,以适应村规民约的实施,使村规民约与国家制定法得以同步发挥作用,力求创新模式,让苗族人民的利益在村规民约与国家制定法的保障下实现最大化保护。