民法典时代土地管理法制改革契机与优化路径论纲

当前土地管理法制面临“弱市场化”“权力中心化”与“城乡背离化”本体性困境，就此需依托“政府—市场”上下联动、“权利—权力”内外反馈及“城乡一体协同发展”而反思转型和纾解。比较考量土地管理法制改革之两条进路，进而把握《民法典》“主体自治”理念对“去市场化”之修补、“权利本位”理念对“权力中心化”之矫正、“法律地位平等”理念对“城乡背离化”之扭转的有效调节和工具功用契机。具体面向《民法典》与土地管理法制因应对接时，应贯彻“私权自治与权力干预相统一”“资产效益与生存保障相统一”“协同发展与差异调控相统一”及“效益增长与持续发展相统一”等基础对接原则；遵循“政策引导—试点先行—入法推广”的基本思路，抓紧土地管理法制“废、改、立、释”等有效对接方法；聚焦农村集体土地且秉持从“权力中心化”转换至“权利中心观”的核心对接场域。着力推动民法典时代土地管理制度优化对策在顶层的国土空间规划体系、统筹的“三块地”持续联动改革、重点的土地整治与耕地保护及其托底的土地管理法制保障机制等多维度发挥改革效能。     

绅士的分裂——试析阳大鹏之变

在第一次鸦片战争中清廷战败,需要向英军支付大量的赔款,而国内正常的税收无法满足这一需求,因此需要加大对民间财富的汲取.在耒阳,因先天的自然环境因素,抵御地方灾害的能力较弱,而该地所承担漕粮又十分沉重.因此,在段拔萃京控失败被押送回耒阳后,地方狱吏欲致其死命,段拔萃的族人展开了一系列营救行动,激化了地方官与民之间对立,最终导致了阳大鹏等人的起事.阳大鹏与段氏族人在地方设立公局征收赋税,招募乡勇训练,并试图直接控制县城,这一过程中很多下层生监亦参与其中,这与此前绅士在地方表现极为不同.时人多认为在地方上下层绅士对赋税的包揽酿成了地方激变,道光时下层绅士为维护地方利益,直接与官府进行对抗,这一事件或成为在日后太平天国时地方绅权扩张,逐渐脱离官方控制的先声.     

同义词和反义词的几个问题

"浑言则同,析言则异"要根据语言的实际运用情况加以分析。有一个限定性义素不相同,可以是近义词,也可能是同义词。同义词形成的一个原因是一些不同地域、不同时代的词义相同的词进入到同一个语言系统中。反义词如果只是词义相反,而在语言运用中不作反义使用,就不是严格的反义词。     

对实施“在地统计”调查方法的探索

市政府将扩大“在地统计”试点作为今年政府的重要工作之一,这是对本市统计工作提出的新目标、新要求,标志着上海统计工作进入了新的发展时期。上海市统计局为出色完成市政府的这一改革任务,在去年选择了具有可操作性的“条块并举”模式试点的基础上,将进一步积极、有序地扩大在全市的试点范围。 推行“在地统计”是为了适应经济体制改革和区域经济发展的需要,是统计管理制度的重大改革。“在地统计”工作是一项系统工程,涉及到方法制度、机构设置、法律法规、网络建设、利益格局等方方面面,有许多值得研究与探索的问题。本期《上海统计》选登部分读者对这些方面的探索。以抛砖引玉。希望更多的读者不吝赐稿,提出各自的见解,为“在地统计”献计献策。     

刘光第与客家祖地闽西

作为“戊戌六君子”之一的刘光第 ,学界多从史学特别是清末变法维新的历史地位加以认识 ,对其客家属性及有关人文精神的表现很少有人考察。其实 ,刘光第乃客家祖地闽西人的后裔 ,他曾于光绪二十一年秋回原籍寻根谒祖 ,在闽西期间 ,他祭祀宗庙祖坟 ,考风俗、察民情、倡教化等 ,充分体现了刘光第作为客家人所具有的鲜明的慎终追远、敬祖睦宗和崇尚文教的人文特征     

谈“在地统计”试点工作的人员配备

市统计局在去年试点的基础上,将进一步扩大在全市的“在地统计”试点范围。由于“在地统计”是重大的管理体制改革,它涉及到统计机构和人员设置、办公设备和网络建设、统计调查方法制度以及法制法规等众多方面,因此,我们在试点工作的开始阶段就应进行周密的筹划。     

纸上岁月

双子座5月21—6月20日双子座是从冬季到春季之间,出现在银河东岸的一个星座。双子座的符号表示双胞胎的兄弟,其守护星为水星,守护神为支配知识的赫尔美斯。聪颖的双子好动多变,好奇心强,口齿伶俐。可爱、适应力强、机智、敏捷、喜欢忙碌和变化;主动、活泼而健谈,聪慧且多才多艺。对时尚有着敏锐的感受力,能够永久保持年轻和时髦的外貌。     

电子商务立法的国际比较及对我国的启示

电子商务的迅速发展实质性地改变了传统市场交易的形式。而作为法律调整和规范的主要对象之一，交易形式的变化要求有新的法律规定与之相适应。在国际上，关于电子商务的立法活动已经形成了一种浪潮。而我国的电子商务立法工作却一直进展缓慢。其中有认识上的问题，更主要的是立法经验的不足。借鉴有关国家电子商务立法的先进经验，我国应当尽快建立和完善电子商务法制，这其中包括应当建立关于电子签名、电子商务认证、电子合同、电子支付等方面的法律规则与制度。     

周总理视察地运所村

初冬的一天，我来到辽宁省铁岭市龙山乡地运所村。在于洪秋家，他深情地讲述了下面的故事。