外来人口、风险群体及社会治理创新——以广州市海珠区凤阳街联谊会为例

外来人口往往处于边缘化状况,是一类特殊的风险群体。为了避免外来人口"非国民待遇"风险,政府主导加大了外来人口社会治理的创新实践。梳理国内外相关文献发现,相关研究主要有"新治理论"、"社会资本论"、"全球社会治理论"、"全球社会治理结构改善论"、"社会治理宪法论"、"第三条道路论"、"社区智能观"和"外来人口妖魔化观"等。调查研究发现,凤阳幸福平安联谊会在面对城市外来人口"双重集聚"新形态时,为民众参与社会治理提供了公共空间与服务平台,"同籍娘舅"的出现有效化解了冲突与再生产秩序,参与社区公益事业进一步提升了社会形象。研究发现,这一治理实践在"一主多元"背景下自治功能得到发挥,社会精英起到很好的"中间层"作用。研究最后强调,这一社会治理创新体现了"双重性",但也要避免落入"公民参与异化"陷阱。     

风险治理视角下公共政策的变迁逻辑——以X市外来人口随迁子女学校关停政策为例

高风险社会情境中,政策变迁日益呈现出风险性、外压性和突发性的特点,关门模式、内参模式等传统政策议程模式正遭受外压模式挑战。通过构建风险治理视角下政策变迁模型,实证分析X市外来人口随迁子女学校关停政策。数据分析表明,地方政策运行轨迹因个体的行动决策而发生改变,其中政策系统开放程度、风险耐压域阙值是影响个体行动的关键变量。因此,需要构建信息沟通路径,向风险社会系统中的其他社会个体及子系统开放政策系统,在与社会其他个体和子系统的持续互动中实现地方政策的平稳变迁。     

成都市外来人口的特点及管理模式的转变

成都市外来人口增长较快，大量外来劳动力的涌入，引起了城市产业结构和经济结构的变动。从来源地与居住地的区位结构看，成都市外来人口中多数来自农村，同时又大多聚居在一、二环路以外的城乡结合部，他们在给城市环保、社会治安等带来负面影响时，又协调了城乡关系，促进了城乡一体化和乡村城市化进程。所以我们在管理模式上要不断调整，运用“管理＋服务”的模式，以人为本，注重服务，推动外来人口主人翁意识的心理转换，从他律走向自律，从而实现对外来人口的最优管理。     

上海北蔡镇社会网络化管理创新服务载体

上海浦东新区={E蔡镇地处城乡接合部，辖区面积23．71平方公里，现有村居66个实有人口近32万。面对城镇化快速发展、动迁居民区相继建立、外来人口急剧增加、管理难度日益加大的现状，镇党委、政府以百姓需求为服务导向，     

“新金华人”生存现状透析

近年来,金华吸引了大量外来人口。当前,"新金华人"生存现状主要呈现规模快速扩张、区域分布极不平衡、务工经商为主等特征,剩余溢出、经济势差、需求对接、环境吸引是其加快集聚的主要原因。大量"新金华人"流入推动了金华经济发展与城市繁荣,也给就业、经济转型等带来重压。建议以人为本,科学引导,推动"新金华人"有序流动,促进金华人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。     

外来人口、户籍制度与刑事犯罪

针对中国不断攀升的犯罪率,文章借助1997 ～ 2013年中国30个省的面板数据和PMG模型研究了外来人口比重与刑事犯罪率之间的因果关系,并考察了户籍制度在其中起到的作用.研究发现,在过去的户籍制度下,外来人口比重的增加显著提高了刑事犯罪率,但这主要是由外来人口中的暂住人口的增加导致的,户籍迁入人口的增加没有对犯罪率产生显著影响.此外,研究还发现,放松户籍管制、提高外来人口获得当地户口的概率(入户概率),可以有效地降低刑事犯罪率,而且当入户概率提高到一定程度之后,外来人口的增加将不再对犯罪率产生显著的影响.文章从具有中国特色的户籍制度和犯罪的机会成本出发为理解外来人口与犯罪率二者之间的关系提供了新的视角.     

浅议外来人口管理中的主要问题及对策

外来人口服务管理工作是当前治安管理的重点。它服务于打击犯罪，又体现了公安机关执法为民的要求；既直接作用于经济发展，又影响社会治安形势。就我市而言，随着桥港时代的到来，南通由交通末梢和向交通枢纽型城市转变，全市外来人口数量呈跳跃上升态势，对社会治安带来了严峻挑战，公安机关在外来人口管理中必须运用新的机制、方法和手段，全面提升驾驭社会治安局势的能力。     

外来人口社会融合中文化与制度的影响研究——以浙江省为例

外来人口流入易融入难。论文通过探索性因子分析,将外来人口社会融合的因素划分为经济、社会公共服务制度、文化三个层面。浙江省是工业大省,外来人口在经济因素方面对社会融合的影响不大;而社会公共服务制度方面却对社会融合影响较大,应该为他们提供无差别的公共服务,解决制度方面的障碍;文化方面对社会融合的影响最大。     

雨花台区油坊社区全力打造“十五分钟便民服务圈”

油坊社区地处雨花台区西善桥街道东部．东接铁心桥，西临秦淮河．面积约1．5平方公里。河西新城、板桥新城、南郊旅游风光带、长江三桥、小行地铁总站近在咫尺．交通便利，区位优越。下辖7个居民小组，809户居民1968人．外来人口近万人。     

上海市民安全感与外来人口二代犯罪问题研究

随着外来人口越来越多地涌入上海,外来人口二代的犯罪数量急剧上升,严重影响了上海市民的安全感,本文从多角度分析了外来人口二代的犯罪原因,总结了目前外来人口二代犯罪的现状,在此基础上,对于如何有效预防外来人口二代犯罪提出自己的意见和建议。