清代热河地区盟旗和府厅州县交错格局的形成

清初政府为了管理热河地区蒙古诸部，实行了盟旗制度，随着蒙地的开垦，汉人移居，为了加强管理，府厅州县遂之设立，从而出现了盟旗和府厅州县交错分布的格局，本文介绍了热河地区盟旗和府厅州县交错格局的形成过程。     

有序与无序之间:清代州县衙门的分房与串房

有清一代,国家对地方官员的任免,重州县官而轻属官。州县事务能有"序"运转,与"分房治事"的书吏系统密不可分。州县"房"之设置,萌芽于先秦,演进于秦汉、魏晋和隋唐,形成于宋代,完备于元代,至明清则达到鼎盛。清代各州县"房"的设置除基本的六房外,常有增加房别、某一房再析分数房或房内书吏轮值之现象,职能也更为细化,区域性、复杂性、多样性特征明显。按房立卷、归档是州县文书管理的基本原则,而细究地方档案,会发现多有不同房的档案存于同一卷宗的情况,反映出"有序"的衙门内部运作中隐藏着"无序"的事实。这些"串房"档案是历史学、文书学、政治学、法学研究者不可多得的素材,对它进行科学、规范的整理是我们必须面对的挑战。     

清代州县治安防控网络体系研究:基于政府过程理论

清代州县治安管理制度系我国几千年封建王朝基层政权治安管理制度的集大成之作,其把州县中与治安事务相关的主体,尽可能地纳入到治安防控网络体系之中,明确构建了具有民治系统、官民共治系统、官治系统三个部分的地方治安防控体系。该体系具有自己鲜明的特点,寄托着清统治者希望通过严密网络来实现天下基层安定的理想。然而,通过政治过程理论的分析可以看到,清统治者所设计的体系在现实层面运行中,受到自身设计、执行层面、基层政治制度相关因素的影响,实施的结果产生严重"偏离",这些偏离直接导致体系所预设的功能未能真正实现。该制度体系设计与运行中的得失值得当今借鉴。     

宋代讼师对宋代州县审判的冲击探析

宋代讼师们通晓法律,熟悉行政司法流程,擅长法庭辩论,法律水准较高;然而,因其构成来源鱼龙混杂,致使其职业道德良莠不齐。其中的部分讼师教唆词讼以渔利当事人的钱财;制造伪证、反复妄讼、甚至勾结胥吏与豪强而把持州县狱讼,严重地冲击了州县司法秩序的正常运作,极大地挑战了宋代官方正统的无讼理想价值观。因此,在以官方儒学主流意识形态自居的宋代士大夫法官们的眼中,宋代讼学与讼师缺乏存在的合理性、合法性与正当性。士大夫法官们重点打压与规制讼师的教唆、妄诉诬告与事不干己等行为;打压的结果则严重阻滞了宋代民间法律服务行业的正常发展,法官与讼师难以走向现代法律职业共同体的道路。     

“排头兵”的风采——象州县地税局创全国税务系统文明单位纪实

在广西来宾市地税系统,象州县地税局堪称"排头兵":2004年,该局率先在全市地税系统荣获"自治区文明单位"称号;2005年,被自治区人事厅、自治区地税局授予集体二等功;2007年7月,又被国家税务总局授予"全国税务系统文明单位"称号,成为全区地税系统3个获此殊荣的单位之一,这也是来宾市地税系统惟一获得这项荣誉称号的单位。而在象州县,县地税局在县直各部门中也崭露头角:连续3年在全县的行风评议中名列第一;局党支部连续8年被评为"四好党支部"、"优秀基层党组织";2005年,在全县"廉政共建预防职务犯罪"知识竞赛中荣获第一名;2006年,荣获全县"机关效能建设先进单位"荣誉称号;2007年4月,来宾市"转变干部作风加强行政机关效能建设现场会"在象州县召开,该局作为典型发言单位及现场参观单位,其出色的工作受到了市委、市政府领导的高度赞扬。11年来,象州县地税局干部队伍没有出现违法违纪问题,真正做到了"常在河边走,就是不湿鞋"。他们用实际行动展示了"排头兵"的风采,也展现了地税人的精神风貌。     

武陵山区少数民族州县主导产业解读与选择

主导产业发展的关键是定位要准确。本文通过分析武陵山区少数民族州县主导产业选择存在的问题,阐明主导产业选择的原则,并结合其约束条件给出主导产业定位的几种模式。     

论明代州县军户制度——以嘉靖《商城县志》为例

自从顾诚教授提出明帝国两大管理理论后 ,有关明代军事管理系统的研究逐步走向深入 ,但作为卫所制度之重要基础的州县军户制度却没有引起足够的重视 ,部分学者的研究存在不少误区。本文主要通过对嘉靖《商城县志》的个案研究 ,试图理出明代州县军户制度的基本情况 ,如州县军户的数量、户籍管理、来源、应役卫所的分布 ,以及与卫所军户的关系进行的考查 ,并对一些重要问题 ,诸如州县军户的人口比例、逃亡率以及军户的生活状况等提出自己的见解。     

元代山西路府州县的设治选官

有元一代,山西地区的路府州县经过沿袭前代、有所变革的发展过程,逐步形成地方行政管理体系。其间,山西地区的路府州县不仅构成当时腹里地区官制的组成部分,而且反映出这一时期地方行政的管理模式。本文拟对山西地区路府州县的设官结构、选官来源及其地位作用等有关问题进行讨论。     

《辽史·地理志》杂识

《辽史.地理志》以五京道为体系,记述了辽朝自太祖阿保机至圣宗时百余年间州县制推行的艰难历程,并形成了太祖草创,太宗、世宗推广,圣宗、兴宗调整三个具有鲜明特征的高峰时期。辽朝百年州县制的推行经历了一个无序到有序的过程。亦反映了辽代民族融合、经济结构转变、一国两制政治体制的确立、社会的变革等诸多内容。     

辽金时期的民族迁徙与辽西走廊滨海州县的发展

辽金时期迁徙汉、渤海、女真等族人口到辽西走廊滨海地区,并建置州县以对他们实施政治统辖和行政管理,这种做法有利于辽西走廊滨海地区交通环境的改善,直接促使辽西走廊傍海道成为交通要道,也进一步提升了辽西走廊沿海州县的军事地位,更有力地促进了这一地区的开发。