我国环境资源法学研究新进展——2003年中国环境资源法学研讨会(年会)学术综述

2003年中国环境资源法学研讨会(年会)主要围绕环境资源法基本理论、水权交易、环境纠纷与环境诉讼、流域管理与流域立法、新《水法》与水资源管理等方面内容展开了深入的学术研讨,取得了一批学术成果,这些成果丰富了我国环境资源法学理论研究,反映了当前国内该领域学术研究的新进展。     

公平合理利用原则在国际水法中的适用局限及其反思

作为国际水法的基本原则,公平合理利用原则具有条约法及习惯法的规范基础,并且可指导跨界水道的利用及水资源分配,但是其抽象性及模糊性降低了适用的确定性。公平合理利用原则适用的局限性主要表现为理论基础不成熟,概念难以统一明确,非排他性考虑因素多元但无优先次序等方面。对公平合理利用原则的反思要求充分尊重跨界水道的自然特性,遵从不造成重大损害原则及国际合作原则,厘清相关考虑因素的优先次序,推动建立水道国家的利益共识,从而实现流域国家对跨界水道的公平合理利用。      

松花江水污染事件与流域生态补偿的制度构建

通过对松花江水污染事件的反省,探讨我国流域生态补偿制度的构建问题。认为水污染事件背后是分处松花江上下游的吉林和黑龙江两省之间基于“相互性”而长期存在的利益冲突,构建流域生态补偿的法律制度是化解矛盾的主要方法。流域生态补偿法律制度的框架包括补偿主体与受偿主体、补偿资金的筹集、流域生态补偿管理机构以及补偿资金的支付等内容。     

实行非农化转移是库区移民工程的根本出路

库区系指水库与周边地区的区域复合体。在因水库兴建导致的库区多种矛盾冲突中，以人口与土地资源的矛盾冲突最为尖锐。因此优先缓解库区人地关系的矛盾成为推动库区人口、资源、环境与社会经济协调发展并最终解决库区贫困问题的关键。本文研究认为，向库区下游受益地区实行非农化转移是库区移民工程的根本出路     

水权运营基本原则

水法是调整水的管理、开发、利用、保护、治理过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称,一般它包括水权、水的规划、使用和保护、水工程建设与管理、防汛及防治其他水害、水事纠纷的处理、水管理机构的设置及职责等方面的内容.水权运营是水法规制的主要组成部分.水权运营基本原则必然是水法基本原则的具体体现,水权运营基本原则主要包括可持续协调发展原则、受益者负担原则、公平与效率兼顾原则、公众参与及全过程监督原则和协同合作原则.     

我国水资源开发利用中的问题及对策

本文分析了我国水资源的基本情况及开发利用中的问题,提出了合理利用水资源之对策     

大湄公河合作开发与综合治理——兼论国际水法理论的发展

大湄公河资源开发包括水电、航运、矿产、渔业和旅游等多个领域,各流域国单方面开发势必加剧开发的负外部性,使这个流域国的共有资源沦为公共劣品。国际水法理论为化解流域国之间的分歧与冲突,协调彼此利益,进而合作开发与综合治理大湄公河提供了谈判协商的基础。本文认为,各流域国应寻求利益共享和利益共赢机制,达成有约束力的"一揽子"开发治理的框架协议,形成开发治理的内驱动力。积极推动大湄公河合作开发与综合治理,不仅有益于中国与湄公河国家友好关系的发展,也是中国睦邻外交内容的丰富与手段的创新。     

解决国际河流水资源分配问题的国际法基础

国际河流治理的核心是国际河流水资源分配问题,各国需要在国际法基础上优先解决国际河流水资源分配问题,进而实现对国际河流的有效治理.尝试探析解决国际河流水资源分配问题的国际法基础.文章简述了国际水法与国际分水条约的现状,并结合国际水法具体条文与国际分水实践,分别论述了国际水法中的分水原则、分水原则的发展历程与发展趋势,以及在分水过程中所需要考虑的各项因素,并在此基础上结合水资源贡献量指标尝试考虑中国国际河流的分水问题.     

水资源有效配置中产权问题的研究

依据南水北调中线工程法制建设研究课题的发现 ,研究了水资源产权和水资源优化配置的辩证关系 ,在分析我国水资源产权现状的基础上 ,提出了深化我国水资源产权改革的建议     

《水法》中涉及的航道问题及航道立法建议

系统地比较1988年颁布的《水法》与2002年修订的〈水法〉中涉及航道部分的内容变化,并对立法变化进行分析;以此为基础,按照立法内容的不同,应从可吸收、可借鉴、应用确、就规定四个方面对航道立法作进一步完善.