中美代议制度比较及改革前景研究

中国的人大制度和美国的议会制均具有代议制的一般性特征，比如，在基本职能上，都拥有立法、重要人事任免、监督政府与司法等职权；在代表产生上，均由选举产生并有任期限制；在运行方式上，都是以会议为主要工作活动方式；在组织及其原则上，都实行少数服从多数，设置相应的议事规则，并建立了专门的内部机构。但作为当前东西方典型的代议制，中国的人大制和美国的议会制除了制度构建的共同性之外，由于各自国情的不同，分别具有自身的个性和独特的内涵，形成了较大的差异性。     

论农村土地承包中的民主议定原则

农村土地承包中的民主议定原则是实现村民自治,维护本集体经济组织成员合法权益,增强基层民主意识的重要途径。本文从民主议定原则的议事规则、适用场合,以及承包合同违反民主议定原则的法律效力等方面,梳理了现有法律规定及其存在的问题,并对其立法完善进行了初步探讨。     

中国改革设计的宪法学考量——以决策程序、底线和可操作为核心

对中国改革的设计当然可从不同的学科角度展开,但鉴于中国改革设计具有浓重的宪法属性,对中国改革设计或决断做出宪法学的考量就是不可或缺与不可替代的学术视角。以改革决断为切入点,可以认为合理议事规则的筹划与设置乃为改革决断的前提,权力限制和权利保障是改革决断的底线,对理论主张和动议的严格区分是保证决断具有可操作性的关键,而宪法惯例则是保证决断具有可操作性的重要依托。在决断启动和展开过程中,只有宪法惯例和成文宪法规则形成良性互动机制并逐步稳固,中国宪法规范化实施的时代才会到来。     

人大专委会监督效能的优化

完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和能力的现代化,实现“中国梦”,要求坚持和完善人民代表大会制度.全国人大专门委员会监督效能的优化改革是重要的课题.以常设性、专业性、技术性为优势的专门委员会,在全国人大监督权行使过程中发挥着不可替代的作用,这与其法律地位和“低调”的角色定位形成很大的张力.建议通过优化专门委员会的委员构成,赋予专门委员会质询案动议主体的资格,统一专门委员会的议事规则,提升专门委员会的监督效能,从而“撬动”整个人民代表大会制度的改革创新,与时俱进.     

要不要代表,这是个问题

<正>偶然在网上看到一段官员与几百名群众争论的视频。这段长达十分钟的视频可以压缩为两句话:"请大家选出来一部分代表,我们才好商量!""我们不要代表,我们每个人都是代表!"视频从头到尾基本上就是这两句话的循环往复。看完视频后,我对官员和群众谁对谁错并不感兴趣,我感兴趣的是:为什么会产生这种分歧?为什么官员一方想要群众选代表,群众一方却坚决不选代表?静下来好好地思索了一番之后,我想,若我站在那里,面对     

浦口区住建局：“三个结合”加强党风廉政建设责任制

一是坚持“一把手”负总责与班子成员分工负责相结合。严格执行“一票否决制”。认真落实“一岗双责”责任制．坚持党风廉政建设目标管理和责任管理双管齐下,党的建设、精神文明和业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是坚持抓好日常工作与建立长效机制相结合。局党委定期开展党风廉政建设专题研究。找不足,析原因．明措施。努力形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制．先后修订完善了《党委议事规则》、《党建目标责任制》、《党风廉政建设制度》、《住建局工作人员行为规范》、《干部管理规定》等,用科学规范的制度推进党风廉政建设目标实现。三是将履职尽责与过错责任追究相结合。坚持抓好作风建设．努力提高履职尽责和为民服务的水平。认真学习《南京市党政领导干部问责办法》,结合职能履行制定《责任过错追究办法》、《信访工作目标考核规定》,明确要求,对不作为、乱作为的,一律追究相关人的责任。     

从“萝卜白菜规则”看如何提高会议效率

安徽阜阳颍州区南塘村的村民，在一位海归的帮助下，将西方的罗伯特议事规则，改造成乡村版的“萝卜白菜规则”，应用于日常的开会议事。据称，学习“萝卜白菜规则”后，唯领导是从的领导人文化，与谁也不得罪的老好人文化，都得到了有效解决。（据《新文化报》2月11日报道）     

全国“两会”首次新闻发布会回顾

全国人大和全国政协每年在召开全体会议之前,都要由"两会"发言人分别举行新闻发布会,发布关于召开人大、政协会议的有关新闻,并回答中外记者提出的问题。这已经成为"两会"对外开放的显著标志之一。"两会"首次举行新闻发布会,始于1983年6月召开的六届全国人大一次会议和全国政协六届一次会议。从五届全国人大一次会议和全国政协五届一次会