抗战时期国民政府对盐务的管理

抗战时期为了适应战争的需要,国民政府调整了盐业政策,加强了对盐务的管理,实行了有特殊意义的食盐专卖政策,为支援抗战起了一定的作用。但由于官僚资本对盐业的垄断和渗透,造成了民营商业的破产,对抗战后的盐业经济造成了负面影响。     

论澳大利亚特许经营立法及其借鉴价值

特许经营在澳大利亚取得了很大的成功,这与澳大利亚有比较完善的特许经营立法有很大的关系。特许经营立法在澳大利亚有一个从自愿性准则发展为强制性准则的演变过程。1993年,澳大利亚制定出一个自律性的行业指引———《特许经营作法准则,》1998年代之以《贸易行为(行业准则———特许经营)条例》。该《条例》为特许经营的基本法律,其主要内容包括信息披露制度、等待期制度、规制特许关系的制度、争端解决机制。这些制度对完善我国的特许经营现行立法有一定的借鉴价值。     

探索矿业行政合同制度的走向

矿山企业依行政特许对矿产开发、生态恢复、矿山安全等方面作出书面的承诺,应属矿业行政合同.矿业行政合同,是当事人不同方向意思表示的一致,是公共利益最优化和私人利益最大化的最大公约数,是市场和政府双向失灵时政府利用市场的政策工具,是政府的强制又充分利用了市场激励和相对人的认同,是促进政府转变职能并有利于依法行政和民主行政的杠杆.矿业行政合同的订立实行特许权、参与保留、担保和公众参与等制度,其履行须引入强制制度;司法救济则实行双向模式的主动选择原则,行政相对人主动提起则适用行政诉讼,行政主体提起则适用民事诉讼,这种"双向模式"弥补了混合模式和单一模式的不足.     

论行政特许及其与普通许可的区别

我国的行政许可依其法律性质、适用条件的不同,可以划分为行政特许与普通许可两大类,行政特许的本质是分配稀缺资源,出让国家所有的财产权,而普通许可的本质是解除法律禁止,恢复当事人的行为自由。区分行政特许与普通许可一方面是为了有效保护当事人因特许取得的财产权益,另一方面防止行政机关将本属于普通许可的事项纳入特许的范围进行收费,从而将许可演变成为政府角逐经济利益的手段和工具。     

公用事业特许经营的政府监管研究

特许经营制度是公用事业市场化的主要实现形式,政府监管是公用事业特许经营法治化的重要内容。公用事业特许经营监管的基础是实现监管权的统一与独立。应从实体和程序两个方面完善特许权授予的监管。建立科学合理的价格模型及周期性审查和调整是公用事业特许经营价格监管的核心。公用事业特许经营质量监管的主要内容是督促建立内部质量管理制度、制定可量化的标准及建立质量检验体系。政府监管应推动公用事业的网络化普及、排除歧视性及完善补偿机制,以确保特许经营项目履行普遍服务。此外,必须加强对公用事业特许经营政府监管的监管制度建设。     

农地承包经营权流转是破解农地制度悖论的有效路径

稳定农地承包关系是农地制度安排的大局,但农地调整是制度公平的体现和农民利益的选择,我国现行的农地制度安排蕴涵着农地调整的逻辑必然。农地制度稳定与调整的制度悖论解决需要农地承包经营权流转,而农地承包经营权流转必须具备相应的条件。     

非经营性政府投资项目特许经营期决策动态博弈模型

在非经营性政府投资项目中引入特许经营可有效地实现项目投资主体多元化,从而解决项目资金短缺、投资主体缺位以及项目激励和约束机制失效等问题。通过构建无现金收益的非经营性政府投资项目实施过程中政府与项目公司之间的动态博弈模型,深入剖析了特许权期与项目公司建设成本、补偿费用等因素之间的相互影响,从而得出项目特许权期的决策方案,确定项目建设成本与补偿费用。算例分析结果表明非经营性政府投资项目的补偿费用对项目公司具有一定的激励效用。     

交通BOT项目特许经营权竞标机制设计

本文从项目拍卖者的角度,对交通BOT项目进行特许经营权机制设计,设计了一套科学合理的竞标机制来提高项目拍卖者对特许经营权的配置效率。我们运用激励机制设计思想建立了竞标机制模型,在保证竞标企业参与投标和真实显示自己的经营能力的条件下最大化期望社会福利,通过求解此模型得到了最优的竞标机制;鉴于最优机制在形式上的复杂性,我们给出了得分规则拍卖和供应契约拍卖两种最优拍卖方式。     

北京地铁四号线的产权关系及其经营模式分析

北京市地铁四号线是国内首个以PPP模式引入港资,以特许经营方式运营的城市轨道交通建设项目。PPP融资模式和特许经营模式的引入使北京市地铁运作的产权关系发生了变化,这种变化对我国交通投融资体制改革、运营机制的创新以及政府职能的转变都产生了积极的影响。尽管特许经营模式下的北京地铁四号线能否成为我国轨道交通运营业的成功范例还需要时间的检验,但和其他垄断行业一样,我国轨道交通行业的体制改革势在必行,产权关系的转变也是大势所趋。     

特许权价值、股权融资与宏观审慎管理

2008年9月以雷曼兄弟公司申请破产保护为标志,全球金融危机随之爆发。忽略宏观审慎管理造成金融机构杠杆率过大是此次金融危机带给我们的重要教训。本文从特许权价值、Bail-in与Cocos角度阐述金融机构提高股权融资比例的必要性,并提出完善宏观审慎管理以抑制金融机构放大杠杆率的政策建议。