《未成年人保护法(修订草案)》述评与完善

未成年人保护法修订草案积极回应了当前面临的未成年人法律困境和现实诉求,提出和细化了许多具体举措,尤其是新增了未成年人最大利益原则,确立了国家监护制度,体现了重大的进步。在立法关系上,无论是与预防未成年人犯罪法草案,还是与现行的其他涉及未成年保护的相关法律,未保法草案均与之存在着不协调问题。未保法草案的修法思路亟待从“理想化的统领和难以操作的补漏”转向务实性的“重点明晰和问题导向”,亦即未成年人保护法的“福利法化”并呼应预防未成年人犯罪法的“少年法化”。未保法草案的体例布局未能充分体现立法本意和修法初衷,在概念厘清、文本形式、涵盖内容与表达逻辑上均需要进一步改进和完善。     

论动物福利法的基本理念

“承认和维护动物福利,认可和维护动物的自然权利,尊重生命、善待动物、不虐待动物,保护动物福利也是保护人的利益,人与动物和谐相处,将科学精神与人文精神相结合”,这些是动物福利法的基本理念。动物福利法确认的是“动物的权利”,而不是“动物的人权”,更不是法律确认了动物是人。尊重生命是善待动物、不虐待动物的思想基础,不虐待动物是尊重生命的起码要求。科学精神是动物福利法的基础,人文精神是动物福利法的灵魂。只有形成并贯彻科学精神与人文精神相结合的理念,才能在一个汇集多种文明、多种主义、多种观念的多元化的当代社会,启动和推进动物福利立法。     

反思我们的孤残儿童福利政策

就我国儿童福利来说，需要通过一部儿童专门的综合性法律，如《儿童福利法》，全面规范儿童福利的各项内容，包括确保儿童基本生存和健康发展的各个方面。     

简评动物权利之争

将动物拥有权利与停止人类对动物的利用等同起来的动物权利论是荒谬而行不通的;而如果反对动物权利的最终理由是“只有人有权利,动物不是人,所以动物没有权利”,则是将结论当做理由,因而缺乏理论上的说服力。尽管汤姆.雷根和卡尔.科亨两位教授在动物是否拥有权利的问题上持有完全相反的立场,但他俩都认为人们负有保护动物、不虐待动物的义务,都肯定、赞同和支持动物福利法。中国学界应该正确认识和处理人与动物的关系,促进中国野生动物保护法和动物福利法的发展。     

蒙古国：儿童“家庭”福利政策

蒙古国的儿童社会福利制度主要包括针对母亲、儿童的福利津贴等，主要法律依据是2005年颁布的《社会福利法》和2006年颁布的《儿童、母亲及家庭补助金法》等。综合起来，蒙古国制定的福利性儿童和家庭政策主要包括：     

日本的老年福利政策

老年福利政策的演进日本老年福利制度的演化经历了三个阶段：一是基础准备期（战后到20世纪60年代中期）：被称为福利基本法的福利法就是在此时颁布的,〔包括《生活保护法》（1946年）、《老人福利法》（1963年）、《母子及寡妇福利法》（1964年）、《身体障碍者福利法》（1964年）、《精神薄弱者（弱智）福利法》（1964年）、《儿童福利法》（1971年）〕。《老人福利法》可以说是＂老人宪章＂,因为它第一次明确了老人福利的权利与义务。     

日本的儿童福利制度

日本儿童福利制度具有三大特点：第一，巩固家庭养育的基础性地位，这一点与我国儿童福利制度有相似之处；第二，完备的儿童福利行政指导体制，以1947年的《儿童福利法》为发端；第三，正处于由补缺型向普惠型转变的进程中。     

浅谈如何看待动物福利法——由“动物非物”引发的思考

随着世界经济的不断发展,人们在逐步要求保障人权的同时也开始关注有关动物的法律地位,以及动物权利与动物福利的有关问题。世界很多国家都制定了动物福利法或规定了有关动物保护的相关条文,1990年修改后的德国的《民法典》规定"动物非物",如果动物不是物,那是什么?近年来,在中国加强动物福利的法律保护开始成为一个社会关注的热门话题,下面我们将从以下四个方面展开关于动物福利法的思考。     

长期照护人才培育的台湾经验

台湾长期照顾规划出台的背景 早在1980年起，台湾地区便相继有《老人福利法》、《老人福利机构设立许可办法》及《老人长期照护机构设立标准及许可办法》、《健康保险法及实施细则》、《护理机构设置标准》、《安宁缓和医疗法条例及实施细则》、《私立老人福利机构奖励办法》、《敬老福利生活津贴暂行条例》等与老人卫生福利相关的法规出台。     

实现适度普惠型儿童福利的设想

一是构建适度普惠型儿童福利的政策体系.从宏观到微观,从高层到基层形成一整套可操作性的政策体系.国家要制定<儿童福利法>,将事关孤、残儿童的养、教、康复和就业等福利制度以国家法律的形式固定下来.部、省两级要制定落实<儿童福利法>的实施细则,还要相应制定儿童福利的保障标准.