再论农村税费改革

当前我国农村税费现状中所存在的问题主要是税少费多、税轻费重、农民负担不均衡 ,税负畸轻畸重。其原因表现为 :税收征管政策不健全、征管方式不规范 ;收费问题严重 ,农民非税负担重 ;现行地方财政体制下的分配关系存在许多弊端 ;乡镇政府的双重身份和事业机构设置不科学而引起的众多问题等。因此进行农村税费改革已势在必行。本文提出的农村税费改革的设想具体是 :调整完善农业税 ,将农林特产税归并到农业税中 ;将现行规费中的乡统筹改征农村公益事业税 ,保留村提留。本文从地方税权的改革 ,资金的使用管理 ,加强农村税费征收管理 ,加大对农业和农村的投入等方面作了论述     

乡村“三提五统”的理论,政策与实践

“农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题”,当今几乎所有有关中国农村经济问题的讨论,都由于这一政治方面因素的考虑,而不能完全在经济层面上进行。有关农村经济的各项相关政策,总是强调政治后果先于强调经济后果。效率与公平,合理性、可行性和可操作性,发展与稳...     

亟待解决的农村税费尾欠难题

农村税费尾欠又称陈欠款、历欠款,主要是指全部免除农业税以前,农民按政策规定应该上交给国家和集体而未交或部分未交的税费。其中又分税费改革前和税费改革后两个阶段。税费改革前的又称"三提五统"和农业税、农业特产税,税费改革后主要是农业税及附加、一事一议筹资。税     

关于农村税改试点中的交易费用转移、风险承担问题的研究

税费改革试点方案的主要措施体现为"废费改税"、"摊丁入亩"、"定额征收"三条。其核心是要通过国家的转移支付,来解决农村财政问题。税改方案改变了农户决策的约束条件,影响了农村经济的微观基础。参照农业租约理论可以发现:"废费改税"取消基层的税费征收权,将导致交易费用的转移;"定额征收"对农户风险承担状况的影响甚微;"摊丁入亩"、"定额征收"的原则强化了农户的参与约束以及激励相容约束。农村土地使用权转让、劳动力流动方面的矛盾,必将因为税改而激化。因此,试点中的方案,作为孤立的财税改革政策,需要在多方面配套和完善。     

依法理财提高乡镇财政管理水平

一级政府,一级财政.我们对有关乡镇进行了实地调研.结论是目前乡镇管理手段滞后 ,制度不健全,管理人员素养参差不齐,以及理财观念陈旧等,已经不同程度地影响了乡镇财政资金的分配和使用.本文结合目前的理状,谈几点建设性意见.