地方审计机关产出差异的决定因素——基于回归方程的分解分析

以1997—2009年我国地方审计机关为样本,首先估计了地方审计机关的产出决定方程,然后运用基于回归方程的分解方法,对地方审计机关产出差异进行分解,确定了地方审计机关产出差异的决定因素。研究发现:我国地方审计机关产出差异的决定因素中,全要素生产率的贡献达到61%,资本投入的贡献次之,为29%,而审计人员的贡献仅占9%左右。可见全要素生产率是导致产出差异的最重要因素,资金投入次之。     

中国通识教育20年:进展、困境与出路

通识教育在高等教育学界是一个蕴含丰富而又极具争议的话题。它以教育对象的广泛性、教育目的的解放性和教育内容的均衡性等核心理念而备受推崇。回顾中国通识教育20年的历程可以发现:"自上而下"的文化素质教育与"自下而上"的通识教育形成了特色鲜明的两个阶段,前十年以文化素质教育为主,而近十年通识教育渐居主流且显露出本土特色。这一变化折射出通识教育实践从"政府主导"向"高校自主"转化,也反映出我国通识教育探索日渐深入。我国通识教育实践仍面临着专业教育与通识教育难以融合的困境,为此必须采取合适的措施才能走出困境。     

地方政府重大决策机制存在问题及优化路径

地方政府作为地方公共事务管理者，决策正确与否直接关系到公共管理活动的成败，并且在一定程度上影响地方经济发展的水平及其核心竞争力。由于我国地方政府现阶段决策主体多元性及其职能模糊性，一些重大决策失误现象屡屡发生，造成了有限资源的巨大浪费，严重影响了地方政府在人民群众中的威信和形象。对此，我国地方政府迫切需要优化重大决策机制，包括明晰体制内外决策主体的职能、第三方评估、公众参与、决策终身责任追究及倒查机制等，以推进地方政府决策的民主化、科学化和法治化。     

对区域高等教育战略规划的若干思考--基于《加利福尼亚州高等教育总体规划（1960-1975）》的分析

《加利福尼亚州高等教育总体规划（1960—1975）》是区域高等教育战略规划领域的成功范例，规划内容通过州宪法性效力、州法律法规性效力以及行业约定性效力三种形式发挥作用。准确把握关键问题、秉持院校自治理念、深入开展调研等做法值得借鉴。我国区域高等教育机遇与挑战并存，教育规划应当坚持治理理念、以人为本理念和系统论理念，对区域高校定位作出合理预期与安排，引导区域高等教育健康和谐发展。     

关于地方高校学报改革和发展的思考

地方高校学报在全面反映高校科研和教学成果，促进校内外、国内外学术交流方面发挥了重要作用，但还存有“全、散、小、弱”的状况。为改变这种状况，必须以改革求发展：一是走集弱成强和强强合并之路；二是有条件地逐步与市场经济结合。可采取创办联合学报，以有实力的学校为龙头合并小弱学报，实行开门办刊，建立论文评审专家组，实施“名栏工程”等改革措施。     

浅议地方高师院校知识创新教育

我国目前的地方高师教育,总体上尚难以"面向世界",诸多突出的薄弱环节,正面临着知识经济的严峻挑战.教师要积极改变自己的教风,由接授教育观向自主教育观转变.地方高师教育必须适应21世纪知识经济发展的需要,培养和造就出一批批基础厚、知识宽、专业新、素质好、能力强的创新人才.     

积极财政政策与扩大高等教育供给

长期以来 ,我国高等教育存在的最突出、最根本的问题是投入问题。无论是宏观背景从计划体制到市场化改革 ,还是从控制规模的精英教育到连续扩招的大众化推进 ,包括高校收费制度改革 ,我国高等教育投入和经费困扰的基本状况没有重大改变 ,这种现象长期化存在本身 ,表明高等教育的投入严重不足问题 ,不应仅仅归结为“财政压力”和认识问题。客观上 ,这种机制障碍 ,已经成为一种制度性约束。作者在我国已经连续五年实施积极财政政策的背景下 ,从改善和扩大供给的角度 ,探讨在根本解决高等教育投入不足的公共财政体制性改革之前 ,运用作为非正式制度变迁手段的财政政策 ,面对加入WTO后的高等教育国际竞争挑战 ,利用国债资金 ,调整支出结构 ,阶段性、分层次、集中加大对高等教育的公共财政投入 ,全方位改善高等教育的长期供给 ,拉动消费需求 ,促进经济增长     

19世纪后半期美国女子高等教育发展的历史动因分析

19世纪后半期美国女子高等教育的发展主要表现为女子学院、附属女子学院的创办以及男女合校教育的推行。这一发展是女子高等教育观念、工业化发展、女权运动勃兴、战争影响等诸多社会因素综合作用的结果。这一时期美国女子高等教育的发展极大地丰富了美国现代高等教育制度的内涵。